27家银行获“备案制”通行证

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银监会近日发文《关于中信银行等27家银行开办信贷资产证券化业务资格的批复》（银监复【2015】2号），核准了27家股份制银行和城商行获得开办信贷资产证券化业务（ABS）的主体资格。在这份文件中，银监会表示，核准的27家银行开办资产证券化业务应履行相应备案登记程序，并遵守《金融机构信贷资产证券化试点监督管理办法》。
“这标志着信贷资产证券化备案制的实质性启动，即获得开办资格的机构不再走原有单笔信贷资产证券化产品的审批流程，只需在产品发行前进行备案登记即可。”业内人士认为。
平安银行第一时间在其官方平台上证实，“包括平安银行在内的27家银行获得了开办信贷资产证券化业务资格，标志着信贷资产证券备案制项目的实质性启动。”同时坦言，信贷资产证券化有助于优化该行的存贷结构，提高资产的流动性，同时丰富信贷风险转移途径，有效降低信贷风险，改善融资结构，减少经济资本占用，提高资产回报率。
信贷ABS爆发式增长
对于监管部门而言，此前监管部门需要逐笔对信贷资产证券化产品进行审核，审核内容不仅包括发行主体的资质，更重要的是对入池资产和发行规模等具体内容进行审批；而改为备案制后，产品的具体情况不再过多审查，监管部门只会进行常规性检查，大大提高了发行效率。
而在备案过程中，各机构监管部门应对发起机构合规性进行考察，不再打开产品“资产包”对基础资产等具体发行方案进行审查；会计师事务所、律师事务所、评级机构等合格中介机构应针对证券化产品发行方案出具专业意见，并向投资者充分披露。
事实上，在此前2014年12月31日央行、银监会就联合发文进一步规范信贷资产证券化，表示“信贷资产证券化发起机构需保留一定比例的基础资产信用风险，该比例不得低于5%”。同时说明自公告发布之日起施行。
这标志着信贷资产证券化进入常态化发展阶段。而带来的直接成果，是自去年年底信贷ABS的爆发式增长。
“去年9-12月共发行37单产品，发行金额1463亿元，无论发行数量还是金额都超过全年的50%。其中，仅备案制推出后1个多月的时间，设立的产品就达到了15单，总额689亿之多。”中诚信结构融资部总经理钮楠说。
特别是2014年才加入信贷ABS的城商行与农商行，目前已“来势汹汹”。根据中诚信的报告，2013年发行的6单产品中，政策性银行4单、国有大行和股份制银行各1单，尚未有城商行和农商行的影子。到了2014年，在已发行的65单产品中，城商行和农商行分别占16单和6单，发行数量占比分别为23.64%和9.09%。
中诚信国际副总裁吴进表示，2014年政策性银行、国有大行和股份制银行发行数量占总数不足一半，但发行金额占总额的四分之三，“预计2015年城商行和农商行在发行数量上将占得半壁江山，外资行和融资租赁公司的产品将有所增加。”
进程加快
随着利率市场化的不断深入，信贷资产证券化的改革试点也有不断加快的趋势。
从2012年5月起，根据国务院的批复，央行、财政部和银监会共同发布了《关于进一步扩大信贷资产证券化试点有关事项的通知》，在第一轮试点暂停近4年后，再次重启信贷资产证券化试点，规模被确定为500亿元。
仅隔一年，2013年7月，国务院发布了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，其中提到了“逐步推进信贷资产证券化常规化发展，盘活资金支持小微企业发展和经济结构调整”。在此之后，信贷资产证券化试点正式进入第三轮，试点规模和参与的银行范围都有明显扩大。同年12月，银监会和人民银行联合发布了21号文件，对发起机构的风险自持行为做出了新的规定，进一步完善了信贷资产证券化的制度体系。
事实上，今年以来银行间信贷资产支持证券的规模已经明显提速。
根据中诚信发布的《2015中国信贷资产证券化展望》报告，在利率下行和备案制等一系列利好政策推动下，2014年银行间资产证券化产品的发行量呈现爆发式增长，全年银行间共发行65单产品，发行金额2770亿元，且从发行量分布来看，可以更为清晰地看到走势向好。
但这可能也仅仅是冰山的一小角。据海通证券测算，如果不考虑新增信贷等因素，保守估算，中国可操作、有现实动机的信贷资产证券化规模约2万亿元。“如此庞大的信贷资产证券化规模被盘活以后，势必将极大地促进实体经济转型升级，A股市场整体估值也将实现大幅扬升。”海通证券认为。
“而到目前为止，越来越多的银行开始加入到信贷资产证券化的业务试点当中，逐步建立了完整的业务流程。”一位接近银监会人士坦言，但在信贷资产证券化常态化的初期，仍应对试点额度实施统筹管理，根据一定的规则并综合不同政策部门的意见统一制定并进行分配。
不过，此前尽管不少银行都参与了信贷资产证券化试点，但业内分析人士表示，相比规模庞大的存量信贷规模，信贷资产证券化“杯水车薪”的试点额度远远不能引起银行的“兴趣”，风险考量正成为银行监管层的首要考虑因素。
<p>很显然，信贷资产证券化的潜力要变现，仍需要更多的政策“春风”。