电价降多少 发改委不管了

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初定二季度下调调整的权限下放到各地区
电价降多少，发改委不管了
本报记者王冰凝北京报道
宏观经济形势减速，以及煤价持续走跌，国内火电上网电价新年伊始就将迎来首降。
2月6日，记者从电力系统获悉，此前电价主管部门确实已经就下调上网电价一事到电企进行过调研，初步预定今年二季度正式下调上网电价，调价将主要按照煤电联动的规则进行。目前各地物价部门一直在进行调研与核算，以确定本次电价调整的具体幅度。记者同时了解到，此次国家发改委将电价调整的权限下放到各地区，因考虑到各地区煤价变化的具体情况不同，未来火电标杆电价降幅也不尽相同，决定权将在各地物价局。
不过一电企人士告诉记者，虽然煤价下降给电企带来一定利好，但是电企发电利用小时率下降给火电企业效益带来的损失更大，而且历史欠账累积的亏损还没有还完，所以当前火电企业日子并不好过。
按煤电联动执行
此次上网电价调整，国家发改委将进一步下放审批权。
2月6日，记者从电力系统获悉，目前上网电价下调一事基本确定，正式调整时间初步定在二季度，此次调价将整体按照煤电联动的规则进行。此前价格主管部门定下调价方案后，各地物价部门已经就此事到电企做过调研，并在根据各地区煤价变化的幅度来核算本次电价调整的具体幅度。
“这次国家发改委将调价决定权下放到各省份，以进一步下放审批权。”一位接近发改委的内部人士告诉记者。
此前咨询机构安迅思曾透露，从国内几家大型电力企业处了解到，上网电价将于近期再度下调，各地区下调幅度有所差别，最高幅度或在0.03元/千瓦时，具体下调时间尚未最终确定。记者则获悉，因各地区具体情况不同，火电标杆电价降幅也不同。
山西某电力企业负责人表示，从集团内部得到的消息是，上网电价近期将下调。尽管时间未定，但应为期不远。下调幅度尚不清楚，但传说最高可能达0.03元/千瓦时。
广东某电力企业负责人表示，上网电价下调消息已基本确定，但时间与幅度待定。具体下调幅度应视火电企业的盈利情况及当地的煤价而定。“近几年来上网电价的调整均非联动所致，此次上网电价下调，或与电力行业利润丰厚有关。国家层面一直担心煤电联动导致电企压煤价，更令煤炭企业深陷泥潭，故一直没有实施。但从近两年国内煤企的经营情况看，供过于求才是煤价下跌的根本原因。无论电价下调与否，煤企均是夹缝求生，煤价亦无法摆脱下跌的命运。故国家层面为了平衡各方利益，才有了下调电价，利润上缴国库的决定。”该人士称。
事实上，多数发电企业2014年都实现了盈利。根据Wind数据统计，在36家发布业绩预告的电力上市公司中，有6家公司业绩亏损，83%的公司实现盈利，且净利润同比下滑的仅有7家公司。
对于如此好的业绩，电企也都提到是由于煤价走低，公司成本下降所致。
安迅思也从部分电力上市公司发布的业绩预告了解到，多数企业业绩增长，且部分利润可观。其中，华电国际业绩预告显示，预计2014年实现归属于上市公司股东的净利润与上年同期相比，将增加约35%-45%；大唐电力业绩预告显示，2014年，公司实现利润总额1166174.19万元，同比增长5.07%；国投电力业绩预告显示，2014年归属于上市公司股东的净利润同比增长60%以上。
煤价下跌利好有限
尽管2014年业绩不俗，但多数发电企业并不乐观。
一电企人士告诉记者，虽然煤价下降给电企带来一定利好，但是电企发电利用小时率下降给火电企业效益带来的损失更大，所以当前火电企业日子并不好过。
据安迅思测算，假设此次上网电价下调幅度为0.015元/千瓦时并在二季度实施，若以统计局发布的2014年全国火力发电数据（42049亿千瓦时）进行计算， 则整个电力行业利润缩减约473亿元。
2月2日，中电联发布的《2014年电力工业运行简况》显示，2014年我国水电装机容量和发电量分别历史性突破3亿千瓦时和1万亿千瓦时，火电发电量则首次出现下降。
此外，中电联还公布了全国6000千瓦及以上电厂发电设备利用小时情况，数据显示2014年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时为4286小时，同比减少235小时，其中，火电设备平均利用小时数为4706小时，同比减少314小时，均为1978年以来的最低水平。
与此同时，2014年12月份，我国火力发电量3980亿千瓦时，同比下降1.3%，为连续第6个月出现负增长。
种种迹象表明，国内电力产能过剩的格局已经出现，尤其是火电装机过剩更为明显。2014年火电新增装机增长13.3%，远大于电力消费增长，2014年底全国火电装机容量9.2亿千瓦，设备平均利用小时4706小时，同比减少314小时，是1978年以来的最低水平。
分区域看，吉林、上海、湖南、四川、云南和西藏等6个省区低于4000小时。与上年相比，共有24个省区火电利用小时同比下降，贵州、西藏下降超过1000小时。
除去煤价因素，国内火电产能过剩也令上网电价跌势已定。
<p>五大集团一高管告诉记者，下调电价对电力企业十分不利，虽然近期受益于煤价成本下跌，电厂盈利空间上升，但因为电力企业受到发电利用小时率下降、环保政策等各项成本上升以及多年亏损的历史欠账积重难返等因素的影响，整个电力行业的效益状况并不理想，下调电价必然消耗掉目前对电力企业来说唯一的利好。