寄望中冶五矿战略重组成央企整合典范

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同时，按照“供给侧改革”的要求，新的五矿集团在如何加强业务整合、产能压缩、质量提升和核心竞争力增强等方面，也需提出新的目标和措施。整合不只是为了做大做强，还要做优，要能对经济结构调整与转型起到积极作用。尤其在“供给侧改革”的大背景下，中冶与五矿的合并重组，还应当承担起优化供给侧结构的重任。亦即在钢铁、有色金属，包括矿山等方面，毅然把质量不高、效益不好、能源消耗以及污染排放多的企业关掉，特别对“僵尸企业”，要不惜一切代价或转型或关闭，以减轻“供给侧改革”的压力，减少对需求端的冲击。如果新五矿集团能够按“供
                        比起之前其他央企的兼并重组和整合，此次中冶和五矿的合并重组因具备了更多的市场元素而值得期待。中冶集团能放下世界500强企业的身段，成为五矿集团子公司，没有点勇气和毅力是办不到的。国企改革的目的，就是要提升市场竞争力，并为经济结构调整与转型提供服务。热切希望中冶和五矿合并重组后，能在深化改革的进程中，解决与消化经年困扰国企的各种深层次矛盾，能成为真正的市场主体，在“一带一路”大战略中发挥更大的作用。
谭浩俊
中国冶金科工集团公司总经理张兆祥本周二在京正式宣布，经国务院批准，中冶集团将与五矿集团实施战略重组。按重组方案，中冶集团将整体并入五矿集团成为其全资子企业，中冶集团不再作为国资委直接监管企业。
相比中国电力投资集团公司和国家核电技术有限公司、中国北方机车车辆工业集团公司和中国南车集团公司的联合重组，中冶与五矿的重组，更具有重组的自主性特征，是两家公司在充分了解和认真分析以后的自主选择，也更符合市场化要求。以这样的方式重组，也更有利于重组以后的磨合以及更好地发挥各自优势、提升企业的市场竞争力。
作为全球最大的冶金建设承包商和冶金企业运营服务商，中冶对中国冶金工业发展的贡献有目共睹，包括宝钢、鞍钢、武钢、攀钢等在内的特大钢铁企业，都是由中冶负责建设和服务的。不仅如此，中冶还是国内产能最大的钢结构生产企业，其生产的钢结构产品在国内居于领先水平。不仅如此，中冶还是世界500强企业，2015年位列326位，2014年实现营业收入2158亿，利润总额39.65亿。
控股7家境内外上市公司的五矿集团主营金属矿产品，是我国最大的冶金工业原材料集成供应商，也是最大的钢铁贸易企业，拥有有色金属、黑色金属流通、黑色金属矿业、金融、地产建设、科技六大业务中心。2014年，集团实现营业收入3437亿，利润总额42.55亿。也是世界500强企业，位列198位。
同为世界500强企业，能不相互排斥、不忌讳对方，合并重组，不仅体现了决策层在央企实施战略重组的决心，也表达了两家企业市场化意识增强、发展理念提升的信心。中冶集团能放下世界500强企业的身段，成为五矿集团子公司，没有点勇气和毅力是办不到的。要知道，这些年来，为了避免在整合中被兼并或重组，多数央企都在想方设法扩大规模、竭力扩张。
现在的问题是，虽然中冶和五矿实现了战略重组，中冶失去了一级企业的地位，成了五矿的下属子企业。按理，应当算是重组到位了。接下来需要做的，是双方如何磨合与业务整合，确定战略重点和制定发展目标。毕竟，按照十八届三中全会决定以及国有企业改革指导意见的相关要求，此次重组仅仅迈出了改革的第一步，更为艰难和重要的改革，还等待着重组以后的五矿集团。
中冶和五矿都属于商业类企业，按照国企改革指导意见，商业类国企必须按照市场化要求实行商业化运作，以增强国有经济活力、放大国有资本功能、实现国有资产保值增值为主要目标。这也就是说，商业类国企只需按照市场化要求商业化运作，而无需国有控股，更不必国有独资。那么，中冶和五矿进行战略重组以后，如何按指导意见要求，改革五矿集团，就成了最重大的考验了。
也许有人会说，中冶集团的资产90%以上都在中国中冶(601618,股吧)，而中国中冶是上市公司，本身就是混合所有制企业。而五矿集团旗下有5家上市公司，资产也大多在这些公司，因而不会存在混合所有制改革的问题了。殊不知，上市公司只是混合所有制的一种，改革所要求的混合所有制内涵，也远高于上市公司的内涵。因为，对新的五矿集团来说，如何通过改革，更好地适应市场要求、适应竞争需要，成为真正具有独立法人资格的企业，还是有许多需要探索的地方。譬如董事会的地位、经营层的选聘、薪酬的分配、经营和投资决策的自主权、经营者的薪酬、责任追究等等。只要这些问题没能妥善解决，改革就将在原地踏步，不会有实质性改变。而这样的合并重组，反而会削弱企业的竞争力。
也正因为如此，待合并重组基本到位，或在合并重组过程中，就该抓紧研究制定引进战略投资者的问题，把改革目标锁定在建立混合所有制的平台上，建立在如何让五矿及其旗下的中冶等企业能成为真正的市场主体，能真正按照市场化要求进一步改革重组上。这也意味着，新的五矿集团必须抓紧研究哪些业务能够放开、哪些业务可以交由市场、哪些业务应当国有控制。在此基础上，研究制定下一步改革方案。
同时，按照“供给侧改革”的要求，新的五矿集团在如何加强业务整合、产能压缩、质量提升和核心竞争力增强等方面，也需提出新的目标和措施。整合不只是为了做大做强，还要做优，要能对经济结构调整与转型起到积极作用。尤其在“供给侧改革”的大背景下，中冶与五矿的合并重组，还应当承担起优化供给侧结构的重任。亦即在钢铁、有色金属，包括矿山等方面，毅然把质量不高、效益不好、能源消耗以及污染排放多的企业关掉，特别对“僵尸企业”，要不惜一切代价或转型或关闭，以减轻“供给侧改革”的压力，减少对需求端的冲击。如果新五矿集团能够按“供给侧改革”要求，把企业通过业务整合、资产剥离、提升去除等，成为一个干干净净、清清爽爽的大企业，则不仅成为央企重组整合的典范，也能为其他企业的改革提供借鉴。
在此基础上，中冶和五矿的合并，还需要承担一项重任，那就是如何在“一带一路”大战略中发挥更加重要的作用。之前，两家企业在对外承包服务、对外投资、对外合作方面，都是做得比较好的，也都具有较大的发展前景。因此，合并以后的业务整合和提炼，也就显得极为紧迫。如果不能将两家的优势整合到一起，合并也就失去了意义。
从总体上讲，比起之前其他央企的兼并重组和整合，此次中冶和五矿的合并重组因具备了更多的市场元素而值得期待。国企改革的目的，就是要提升市场竞争力，特别是在国际市场的竞争力，并为经济结构调整与转型提供服务。热切希望中冶和五矿合并重组后，能够迅速按照国企改革指导意见要求，在深化改革的进程中，解决与消化经年困扰国企的各种深层次矛盾，尽最大可能把国有企业的优势发挥好，把劣势控制住。
<p>（作者系资深财经评论人）