期待“两会”为“十三五”定锚

蓉城胖子

2016年，无疑将是中国经济历程中的一个重要年份。中国经济正处于全面转型升级的十字路口，按2015年中央经济工作会议的说法就是面临发展的“历史关口”。在这一关口还未跨过前，我们面临各种压力、风险和挑战，概括地说就是“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题产生的原因，既周期性的，更有结构性和体制性的。2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的攻坚克难之年；长期看，推进国
                        “十三五”开局之年的两会，尤其引人期待。一年一度的全国“两会”昨天起在北京举行，作为国家最高层级的议政平台，作为年度政治生活中最重要的大事，2016年的全国“两会”能够确定何种政策基调，举世瞩目。
2016年，无疑将是中国经济历程中的一个重要年份。中国经济正处于全面转型升级的十字路口，按2015年中央经济工作会议的说法就是面临发展的“历史关口”。在这一关口还未跨过前，我们面临各种压力、风险和挑战，概括地说就是“四降一升”，即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升。这些问题产生的原因，既周期性的，更有结构性和体制性的。2016年是“十三五”规划实施的开局之年，也是推进供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的攻坚克难之年；长期看，推进国家治理体系和治理能力现代化、发挥市场的决定性作用以更多激发市场活力、破除城乡二元结构障碍，以及实现基本公共服务均等化等重大课题都任重而道远。2016年的成效如何，关系重大。
未来的经济红利来自于改革。制定好改革计划不易，兑现改革承诺更难。改革“路线图”的绘就，是一个逐步形成共识的过程，而要将纸上的梦想变为现实，则更是一个攻坚克难、“啃硬骨头”的过程。
改革之路不易。从大幅度、实质性地减少行政审批到打破垄断、促进竞争、重塑监管，从土地制度改革到金融业改革，从财税体制的突围到国资改革，从多层次资本市场改革到经济发展模式转型，这其中，几乎没有可以轻而易举即可完成的任务，有些“骨头”何其难啃。
因此，2016年全国“两会”会场上，当激荡起改革的最强音。参与全国“两会”的人大代表和政协委员，属各个领域的精英，也承载着民众的希望和重托。在接下来的数天时间里，全国“两会”为履行职责、参政议政的精英们提供了脑力激荡、贡献智慧的大舞台。
参与全国“两会”的代表与委员，一个重要任务是提交议案和提案。这是履行职责、参政议政的过程，也是为国家贡献智慧的机会。从推动改革的角度来说，议案和提案的质量如何，直接或间接关乎改革的成效。今天碰到的很多改革难题，充满了时代性，也充满了中国特色，光靠躺在历史与他人的经验上很难攻克。这就需要13亿中国人，包括在人民大会堂充分议论国是的代表委员们共同努力，去创造性地寻求解决方案。
<p>参与全国“两会”的代表与委员，还有一个重要任务是审议、讨论政府工作报告。政府工作报告中的改革目标与任务，必然是围绕经济、社会、文化、政治、环境的一揽子改革。如何让改革任务更具体、改革方案更具操作性，需要智慧，需要群策群力。正因此，参加“两会”的代表与委员肩上责任重大，需要以讲真话、求实效的态度与精神，把“两会”开好，不辜负人民的期望。