工作着是美丽的——看萍乡如何实现充分就业

滴答哎

就业是民生之本。萍乡在全力推进资源型城市转型战略中，始终把促进就业作为“一号民生工程”来抓。他们以创业为抓手，千方百计激发广大群众的创业热情；以服务为己任，想方设法提高劳动能力，拓宽就业渠道，帮助群众实现充分就业、就近就业。3年来，全市城镇新增就业年均达10万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。今年1至10月，全市城镇新增就业达2.9万人，城镇就业率96.2%；新增转移农村劳动力2万人，零就业家庭就业率达100%。萍乡的就业工作考评多年位列全省第一，今年又荣获“全国就业先进工作单位”荣誉称号。

　　创业带动就业——一人创业带动五人就业，众多劳动者在家门口找到工作

　　10月26日一早，何林来到“喜步登楼梯”专卖店，今天有顾客约她签订购货合同。去年3月，何林在安源区东大街创业指导中心的帮助下，拿到8万元小额贷款开起了这家专卖店，结束了10年的打工生涯。1年后，她再次来到安源区东大街创业指导中心，提出30万元的二次扶持贷款要求。中心很快帮她办好手续。何林用这笔资金扩大了门面、新租2个仓库，新增3个工人，向批零兼售发展。

　　在萍乡，通过小额贷款及政府政策支持实现自主创业梦想的人不计其数。2009年至2011年，萍乡发放小额贷款10.4亿元，年均增长两倍。其中，扶持个人创业贷款7.5亿元，直接扶持13994名创业者创业，带动就业51287人。

　　以创业带动就业，是萍乡破解就业难题的主要抓手，也是效果最好的方法。萍乡立足市情，建立创业带动就业的长效机制，不断强化创业意识，增强创业能力，优化创业环境，将创业促就业放在改造提升传统优势产业、培育壮大战略性新兴产业、大力发展第三产业等方面去谋划。他们大力清理和消除阻碍创业的各种不合理规定，放宽市场准入，简化行政管理和办证手续，构建创业绿色通道。

　　良好的创业环境大大激发了全民创业热情，民营企业、个体工商户快速发展。3年来，全市规模以上非公有制工业企业年均增加100余户,民营企业年均增加1000余户，个体工商户年均增加1万余户。目前，全市创业者增长率达75%，创业实体增长率达73%，创业实体生存率达79%，创业带动就业比率达到1∶5。

　　培训提高技能——按需培训密集培训，让劳动者各有所长从而各显其能

　　2010年12月，萍乡成立我省首家“创业大学”。这是萍乡市政府整合全市中小企业、农业、人力资源社会保障、教育等部门资源，与企业合办的大型创业就业培训机构。

　　千金在手不如一技在身。千方百计提高劳动者就业能力，让劳动者各有所长从而各显其能，这是实现充分就业的基础。”萍乡市人社局局长周小燕深有体会地说。近年来，萍乡广泛发动各级各部门和社会力量参与组建创业培训机构和创业实训基地，组织开展各种类型的创业培训讲座（论坛）。全市已建立具备创业实训条件的培训基地11家，形成了“纵向多层次、横向全覆盖”的创业就业培训体系。萍乡市将有创业愿望和培训要求的城乡劳动者全部纳入了创业培训范围，按照就业愿望、市场需求，围绕中小企业管理人员、大专院校学生、返乡农民工、退役军人、妇女、残疾人等不同群体，密集开展了“中小企业创业公共培训”、“阳光工程”、“雨露计划”、“家政服务工程”、“电子商务论坛”等一系列特别培训计划。3年来，全市有5.1万人接受了职业培训。

　　构建服务平台——机构遍布城乡，全方位多渠道拓宽就业空间

　　在萍乡的每一个行政村和社区，都能找到劳动保障事务机构。经过多年努力，萍乡已经打造出融合市县两级人力资源市场、劳动保障事务所（站）、培训实训基地、创业服务基地“四位一体”的综合就业服务平台。服务网络覆盖城乡每一个角落。这些年来，20余万劳动大军通过这个平台源源不断输进送出。

　　位于安源大道上的大学生创业园是萍乡就业服务的一个创举。园区免费为大学生创业者提供办公场所，并加大了创业规划、指导、培训、资金和法律援助等支持，还每月补贴200元电话、网络通信费。去年初开办以来，已经安置了10多个大学生创业团队。采访中，来自四川的大学毕业生孙理告诉记者：“这个创业园让我感到很温暖和鼓舞，对前途充满信心。”

　　萍乡是国家级资源枯竭型城市，国有工矿企业下岗失业职工高峰时近7万人，而且“4050人员”居多。萍乡把这一重点群体的就业帮扶列为重中之重，通过举办“下岗失业职工专场招聘会”、“民营企业招聘周”活动，落实社保补贴政策，鼓励新开工企业招用大龄人员，建立企业破产改制人员分流与工业园区企业对接机制，以及扩大政府购买公益性岗位范围等办法，切实做到就业困难家庭全部实现就业。萍乡国企下岗失业职工90%以上实现了再就业。

　　工作着是美丽的。对一个社会来说，没有比让人人有工作、个个有事做更和谐秀美的景象了。萍乡不遗余力实现充分就业，追求的就是这个效果。