6月19日两大利好或支持股市反弹

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一、养老金投资方案望年底揭晓 官员建议大幅提高股票投资比例
二、证监会严查造谣乱市将出拳整治
证监会发言人李钢：严查编造传播虚假或误导性信息行为
养老金投资方案望年底揭晓 业内建议大幅提高股票投资比例
中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文18日表示，今年是养老金投资管理改革的大年，养老金三支柱的投资管理改革方案有望今年年底前见分晓。在年金投资管理方面，他建议大幅提高股票投资比例上限，大力发展生命周期基金。
养老金改革如箭在弦
在“2015中国证券投资基金业协会夏季论坛”上，郑秉文说，第一支柱基本养老金投资改革方案差不多定了，到年底前会见分晓。
人力资源与社会保障部基金监督司巡视员张浩说，基本养老保险基金投资管理办法已经研究多年，投资政策已基本成熟，当前主要是尽快确定管理模式问题，一旦决策，将通过积极稳妥的多元化运营使基金保值增值。
郑秉文说，与之前的改革方案相比，这次改革的选择方案更多，包括各省分散自行投资，比如山东建立了社保基金理事会；统一委托给全国社保基金理事会以及建立养老金管理公司等。
山东省社保基金理事会副理事长陈向东介绍，目前，该理事会的方案、定位基本上已经确定。在投资运营方面将围绕基金投资运营研究建立专家评审、投资决策和风险控制机制，多领域、大范围寻求投资机会，确保基金的安全性和流动性。
张浩说，未来养老金改革将进一步扩大覆盖范围；建立养老待遇正常调整制度，稳固待遇水平，缩小差距；实现城镇职工基础养老金全国统筹；建立长效机制，实现基金的长期平衡，包括建立政府对社会保障的正常投入机制和不同层级政府的分担机制以及进一步明确国家、企业、个人合理分担的责任；实现基金的保值增值；建立和完善补充养老保险体系。
进一步完善年金投资政策
对于补充养老保险体系的完善，张浩说，要进一步完善企业年金投资政策，进一步拓宽适合年金的投资渠道，鼓励和引导管理机构实现多元化配置，进入长期投资领域，分散投资，获取长期稳定的投资回报。
张浩还说，将研究由严格限量监管逐步向审慎性监管转变。根据补充保险、市场化运作、企业和职工风险自担的特性，在提高基金管理机构职业素养和风控能力的基础上，在投资政策、比例限制、计划管理模式的选择等方面逐步探索指导性的相关政策。
此外，研究建立对企业年金机构的考核评估指标体系，建立管理机构合规诚信记录，逐步实现对管理机构分类考核评价和监管，同时，进一步加大信息披露的力度，以利于社会监督。
全国社保基金理事会副理事长王忠民表示，权益投资时代正在全面、快速地走来，社保基金15年来年化收益在8%以上，这主要源于对权益投资市场的及时跟进、长期坚守。他说，在二级市场当中，社保基金的投资比例从来没有低于25%，最高曾接近过40%这个上限，目前在30%左右。
工银瑞信基金管理公司总经理郭特华说，基金业在养老金投资管理方面面临一些挑战，包括基金公司只有企业年金投资管理的资格；第三支柱的税收优惠政策仅限于保险业，未包括基金业；服务养老需求的公募基金产品还非常少，占比不到1%。
她建议，基金业要积极争取受托在内的更多资格，为养老金客户提供一揽子服务；积极争取个税递延优惠政策扩大至基金业，推进个人退休养老账户准备工作，进一步放宽企业年金投资限制，允许其投资优先股、股指期权型衍生品等新工具，并将投资领域进一步扩展到海外市场、另类投资等领域；放宽投资比例限制，适当提高权益投资比例的上限。
证监会严查造谣乱市将出拳整治
证监会发言人李钢6月18日在“2015陆家嘴论坛(官方站)”情况说明会上表示，近期随着股指不断走高，市场对于信息高度敏感。一些不法分子刻意捏造、散布一些虚假信息，严重扰乱了资本市场秩序，甚至引发了股指大幅波动，证监会已经关注到了近期资本市场的一些谣言。针对市场反映强烈、严重危害市场秩序的一些重大违法违规行为，证监会近期集中部署了2015证监法网专项执法行动。
分析人士指出，近期证监会已经查处长江证券“印花税”研报事件，股市政策面依然较为积极。另一方面，市场对消息面的风吹草动颇为敏感，近期有关股民融资炒作中车爆仓一事被证实为假新闻，实际上也属于虚假或误导性信息。
证监会高度关注股市谣言
证监会发言人李钢表示，2015证监法网专项执法行动中，第四批的专项执法行动就包括专门针对编造、传播虚假或者误导性信息的案件，主要针对五类违法违规行为。这五类违法违规行为分别包括：
一是在媒体上撰写文章，编造、传播有关上市公司并购重组、监管执法动态和宏观经济政策等方面的虚假或者误导性信息，扰乱市场秩序的行为。二是通过股吧、微博、微信等新兴媒体编造、传播内容不实的虚假或误导性消息，对股价产生比较大影响的行为。三是报纸、杂志和互联网站等传播媒介违背真实客观原则，传播一些虚假或者误导性信息，对市场造成严重不良影响的行为。四是投资咨询从业人员发布一些虚假、误导性研究报告，或者利用公共媒体违规推荐股票损害投资者利益的行为。五是未取得证券从业资格证，非法提供荐股服务，以蛊惑性宣传欺诈投资者非法牟利的行为。
“证监法网”将出拳整治
李钢指出，资本市场是基于信息发现和价格形成的市场，违反真实客观原则的虚假或者误导性信息将严重干扰投资者的决策判断，会扭曲市场的价格信号，侵蚀市场运行的基础，侵害投资者的合法权益，最终会对资本市场功能发挥产生不利影响。
我国法律对于编造、传播虚假或者误导性信息的行为，不仅明确规定了应当承担的行政法律责任，而且严格规定了应当承担的刑事责任。国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见等文件当中，也专门要求依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息、误导投资者和影响社会稳定的机构和个人。针对编造、传播虚假或者误导性信息集中部署的典型违法案件，证监会将专门组织稽查力量，协同公安机关认真查处，依法打击。同时也提醒投资者，不信谣、不传谣，不盲从，切实增强自我保护能力。
“印花税研报”及“股民跳楼”均系谣言
前期，长江证券因撰写臆测“三季度或提高印花税”的研报，引发市场高度关注。证监会对长江证券相关研究报告的制作、审批和发布等情况进行了合规性核查。检查发现，长江证券未与转载机构签订协议，未明确转载责任，致使转载机构篡改了研究报告标题；研报报送审核人员不符合公司内部规定，未能严格执行其内部管理制度。
近期，有关股民融资炒作中车爆仓跳楼的新闻，引发社会极大关注。更有观点认为，正是这则涉及人命的新闻报道，加速了监管部门对于场外配资行为的严厉清查。近期市场出现大幅下跌，一方面与大盘股IPO有关，另一方面也与场外配资的政策变动有一定关系。
但据周四传出的最新消息，股民跳楼新闻报道与事实有很大出入。据澎湃新闻报道，6月16日，死者的岳父、岳母对记者表示，长沙媒体报道的“侯先生”本姓何，他并非因为炒股失利而跳楼。所谓“以170万本金配资4倍全部购买中国中车的股票”也纯属股吧流言，完全与事实不符。
市场已经因谣言而大幅波动，在多空博弈日趋激烈的资本市场，监管部门和投资者如何应对新形势下的误导信息传播，增强辟谣和信息识别能力，已经成为迫在眉睫需要改进和学习的工作。
证监会发言人李钢：严查编造传播虚假或误导性信息行为
证监会发言人李钢6月18日在“2015陆家嘴论坛”情况说明会上表示，近期，随着股指不断走高，市场对于信息高度敏感。一些不法分子刻意捏造、散布一些虚假信息，严重扰乱了资本市场秩序，甚至引发了股指大幅波动，证监会已经关注到了近期资本市场的一些谣言。针对市场反映强烈、严重危害市场秩序的一些重大违法违规行为，证监会近期集中部署了2015证监法网专项执法行动，其中第四批的专项执法行动就包括专门针对编造、传播虚假或者误导性信息的案件，主要针对五类违法违规行为。
据介绍，五类违法违规行为分别包括：
一是在媒体上撰写文章，编造、传播有关上市公司并购重组、监管执法动态和宏观经济政策等方面的虚假或者误导性信息，扰乱市场秩序的行为。
二是通过股吧、微博、微信等新兴媒体编造、传播内容不实的虚假或误导性消息，对股价产生比较大影响的行为。
三是报纸、杂志和互联网站等传播媒介违背真实客观原则，传播一些虚假或者误导性信息，对市场造成严重不良影响的行为。
四是投资咨询从业人员发布一些虚假、误导性研究报告，或者利用公共媒体违规推荐股票损害投资者利益的行为。
五是未取得证券从业资格证，非法提供荐股服务，以蛊惑性宣传欺诈投资者非法牟利的行为。
<p>李钢指出，资本市场是基于信息发现和价格形成的市场，违反真实客观原则的虚假或者误导性信息将严重干扰投资者的决策判断，会扭曲市场的价格信号，侵蚀市场运行的基础，侵害投资者的合法权益，最终会对资本市场功能发挥产生不利影响。我国法律对于编造、传播虚假或者误导性信息的行为，不仅明确规定了应当承担的行政法律责任，而且严格规定了应当承担的刑事责任。国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见等文件当中，也专门要求依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息、误导投资者和影响社会稳定的机构和个人。针对编造、传播虚假或者误导性信息集中部署的典型违法案件，证监会将专门组织稽查力量，协同公安机关认真查处，依法打击。同时也提醒投资者，不信谣、不传谣，不盲从，切实增强自我保护能力。（记者宋薇萍）