宋丽萍：为实体经济引入金融活水

有车真爽2009

考虑将中小板创业板股纳入深港通标的；建议出台市场操纵罪司法解释
证券时报记者曾福斌
“深港通试点初期将主要结合深交所多层次资本市场的特点，以及服务中小企业和创业创新的发展战略，重点考虑对标的证券范围进行扩大，除主板股票外，还将考虑纳入符合标准的中小板和创业板股票。”在昨日举办的证监系统两会代表委员记者见面会上，全国人大代表、深交所总经理宋丽萍如是表示。
此外，今年两会宋丽萍还带来了两份建议，分别是《关于进一步推进相关司法改革，深化证券投资者保护的建议》和《关于完善支持A股纳入国际基准指数相关政策的建议》。宋丽萍表示，深交所将从深化国资改革，壮大中小板，加快发展创业板等方面入手，让更多金融活水流向实体经济。
为优质中小金融机构
上市创造条件
宋丽萍还表示，要积极探索拓宽中小金融机构对接资本市场的渠道。
“中小金融机构形象地说，就是金融服务实体经济中的‘毛细血管’，分布广泛、渗透力强、精准度高，对于解决中小微企业融资难题，支持‘草根’经济具有独特和不可替代的作用。与中小金融机构有效对接，是进一步提升资本市场对实体经济覆盖能力的有效途径。比如小贷公司，通过发行资产证券化产品，可以拓宽融资渠道，促进其规范运作和可持续发展。”宋丽萍表示。
值得注意的是，深交所于近日也参与举办了“小额贷款公司对接多层次资本市场研讨会”，和各地小额贷款协会公司、行业协会以及金融办探讨小贷公司上市前景及融资渠道。
据悉，深交所近两年已开始这方面的探索与尝试。如2013年9月挂牌的“阿里巴巴小额贷款证券化”，将阿里金融50亿元小额贷款资产进行证券化，从而盘活阿里金融小贷资产，更好地服务实体经济。
深港通可能加速
创业板股票两极分化
宋丽萍表示，深交所与港交所、中国结算正积极推进“深港通”各项准备工作。目前，已完成方案设计并启动技术系统开发，待两地监管机构批准后，将组织市场业务和技术准备，积极推动实施。
对于深港通会不会引起创业板估值的波动质疑，宋丽萍表示，这种可能性较小。一是深港通初期将选择部分市值大、业绩优、成交活跃、新兴行业为主的创业板股票作为标的。二是创业板上市公司中高新技术产业、战略新兴产业占比较高，企业成长性好、业绩增长突出，是中国经济转型升级的推动者和受益者，具有较大的发展潜力。三是从沪港通运行情况来看，A股估值没有受到冲击，中小盘股未出现明显下跌。
不过，宋丽萍也表示，深港通可能加速创业板股票两极分化。
她表示，深交所将不断根据境外投资者的需求，逐步丰富标的数量和品种，除股票外，交易所挂牌的基金、固定收益产品也会是下一步考虑的方向。
宋丽萍还指出，深交所非常重视深港通的制度对接。首先深港通将提高买方质量，深港通开通后，海外机构投资者会参与进来，他们拥有一套成熟的投资理念和管理制度，投资经验丰富，其对A股的研究分析和投资决策势必会影响到定价，对整个投资者行为和理念产生积极影响。其次，深港通的启动必将A股的交易制度与国际接轨。
推动A股
纳入国际基准指数
在宋丽萍提交的两份议案中，她提到，相对于当前证券市场违法违规的发展态势和投资者权益保护的要求，相关司法制度仍有改革和完善的空间。
从多方调研的情况看，目前个人投资者借助司法体制获取权利救济的渠道仍然有限，司法赔偿不能全面覆盖资本市场的主要违法行为，现行法律法规对市场操纵等违法违规行为的规制力度不足，这些问题制约了对资本市场中小投资者合法权益的有效保护。因此，宋丽萍建议取消或放宽证券民事赔偿诉讼的行政前置程序，扩大证券民事侵权诉讼案件的受理范围，出台有关市场操纵犯罪法律应用的司法解释。
<p>此外，宋丽萍表示，要推动A股纳入国际基准指数，这不仅能满足国际投资者对A股日益旺盛的投资需求，同时也可为A股市场引入大量外资，是我国资本市场对外开放、提升开放型经济发展水平的重要举措。她建议财政部、央行、外汇局、税务总局尽快重点解决QFII/RQFII制度、资格、额度、资金汇入汇出等问题，并明确境外投资者税收政策。