胡亚东：及早规划京津冀等三区域高铁新线路

贺良ln

□本报记者李超
□本报记者李超
全国政协委员、中国铁路总公司原副总经理胡亚东6日表示，京津冀、长三角和珠三角三个区域的高铁目前都已开始盈利，旅客发送能力已到饱和状态，应及早规划这些区域新的高铁线路，引入社会资本调整铁路建设投入的方向和重点。
胡亚东表示，对铁路来说，投融资体制改革一直是大问题。近年来，铁路是国家投入的重点方向，8000亿的投入从去年持续到今年，但融资方式一直没有出现大的突破，资金主要还是银行贷款，没有实现社会投入。铁路本身是一个公共产品，政府投入是必须的，但是社会资金的投入如果比重占得过小，后续很可能会发生问题。在增加公共产品有效投入方面，中西部铁路是重点投入方向，同时也要激发民间的投资活力，引导社会资本投向更多领域。
胡亚东表示，要进一步加快京津冀、长三角和珠三角区域的高速铁路的规划和建设。当前铁路投融资体制改革难，融资渠道单一，中国铁路总公司希望加快建设、加大投入。但另一方面，债务负担过重，下一步的发展难以为继。8000亿的投入关键在于有效投放，根据前些年高铁发展的经验和教训，建议加快三个“三角地区”的高铁建设。
胡亚东介绍，这三个区域对高速铁路旅客运输的需求持续增长。2014年高速铁路发送旅客达到9.08亿人次，同比增长35.1%，占到全部旅客发送量的40%。除了中西部新开通运营的高铁增量因素以外，三个区域都保持了强劲增长。2014年旅客发送量同比增幅方面，京津城际增长12%，京沪高铁增长26%，沪宁高铁增长12%，沪杭高铁增长32%，杭深高铁增长69%，广深高铁增长48%，广珠高铁增长13%。三个区域的高铁线路已经达到饱和状态。
<p>胡亚东表示，三个区域的高铁目前都已开始盈利。在铁路8000亿投入上，既要加快中西部建设，也应及早规划三个区域新的高铁线路，即三个区域的第二条或者第三条高速铁路。当地经济总量较高，盈利能力强，社会资本可以流入，一举多得。同时，应尽早调整铁路建设投入的方向和重点。