证监会市场监管新闻汇总

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证监会修改证券市场禁入规定　　证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会近日发布修改证券市场禁入规定的决定，修改了终身市场禁入措施的适用范围等，将于6月22日实行。
                        证监会：六类异常交易情形纳入证监法网专项行动
证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会集中部署2015年证监法网专项行动第三批案件，共涉及12起异常交易类案件，分为六类情形：
一是迎合市场操作热点，虚假夸大影响股价；二是制造利用信息优势，联合操纵股价；三是以市值管理名义，公司高管内外联手操纵股价；四是公募和私募通过价格操纵输送不当利益；五是利用天价、标杆股影响股价，联合操纵多只或一类股票；六是内幕和操纵行为交织的情形。
  证监会修改证券市场禁入规定
证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会近日发布修改证券市场禁入规定的决定，修改了终身市场禁入措施的适用范围等，将于6月22日实行。
修改的主要内容包括：一是明确从事证券承销、资产管理融资融券等证券业务，故意不履行法定义务造成严重后果，可以采取终身市场禁入措施；二是明确违反法律法规，隐瞒重要事实等恶劣手段的，可以采取终身市场禁入措施；三是明确对于违反法律、行政法规，进行欺诈发行，内幕交易，操纵市场，严重扰乱市场秩序，违法所得金额特别巨大，致使投资者利益损害巨大的，可以采取终身市场禁入措施；四是针对执法事件中阻碍抗拒执法问题，出具虚假证据，隐瞒阻碍证监会调查的可以采取终身市场禁入措施；五是针对实践中有关机构个人多次违法，不改的，部分可以采取终身市场禁入措施；六是将非上市公众公司董、监、高、控股股东等纳入规定适用范围。
证监会：将加强股票发行上市监管
证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会将以股票发行注册制为契机，放管结合，加强股票发行上市监管。
证监会：优化股票发行行政许可程序
证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会优化了股票发行行政许可程序。证监会按照简政放权思想，在不违反现行法律法规的情况下，进一步优化发行工作流程。
一是简化了见面会方式，改变审核环节见面会方式，由高管和保荐机构当面宣讲审核程序的形式，简化为书面程序；二是完善告知保荐程序，优化了再融资安排，优先股实施快速审核机制，对运作规范，市场表现良好的公司，可以不再要求发行人到发审会上询问；三是完善了终止审核程序；四事是依法处理举报事项，对举报事项依法核查，举报事项不影响上市程序的不终止相关审核程序；五是企业在满足上市条件基础上，可自主确定公众股发行比例；六是企业可以根据自主确定主承销商数量；另外，对内部审核工作安排进行管理优化。
证监会：将公开境外发行上市审核流程和审核进度
证监会新闻发言人邓舸22日表示，证监会大力改革境外发行上市制度，并公开审核要点和进度。
邓舸表示，2015年来证监会取消了H股发行价格与A股挂钩的要求，将审核内容严格限定为国有股权管理、外资准入政策、股权结构和公司合规制定等形象，审核事项现为13条左右，当前境外核准项目不到20个工作日，目前核准项目18项，融资规模88亿美元，。
邓舸指出，证监会编制了境外发行上市关注要点并对外公开，供中介机构提前借鉴，同时为进一步公开化要求，证监会将首次同步公开审核流程和审核进度。
全国人大财经委、证监会专项研究期货市场对经济影响
证监会新闻发言人邓舸22日表示，全国人大财经委、证监会联合组织开展中国期货市场对经济的影响专项研究。调查结果将作为评估期货对经济影响的素材，为期货法的制定提供参考，通过文献整理、问卷调查、论文征集等多种方式开展。
证监会优化IPO程序简化境外发行上市审核
证监会新闻发言人邓舸22日透露，证监会决定优化股票发行程序，进一步体现市场化要求，便利发行。
具体内容包括：
简化见面会方式，改进审核环节中见面会的方式，以书面形式将审核程序、要求告知发行人保荐机构；
优化了再融资安排，优先股实施快速审核机制，减少排队等待环节，对运作规范、市场表现良好的上市公司符合法定条件的取消反馈环节，不再要求发行人到发审会接受讯问，15个工作日内作出行政许可决定；
完善了中止审核程序，对符合行政许可程序规定中应中止审查情形的企业实施中止审查，财务资料过有效期的在企业补充审计报告期间不再中止审查，财务资料允许延长1个月有效期内的均正常审核；
依法处理举报事项，对发行上市不构成实质影响的不中止相关审核程序；
企业满足上市条件的基础上，可自主确定公众股发行比例，企业可按照实际资金需求量提高可发性的公众股比例；
企业可自主确定主承销商数量，取消IPO联合主承销商家数限制；还对发审内部工作安排进行了优化。
此外，邓舸还提到，自2014年以来证监会精简企业境外上市审核程序，审核效率大幅提高。下一步，证监会将同步公开境外发行上市审核流程与审核进度。
5月18日起，证监会将首次同步公开境外发行上市审核流程与审核进度。由证监会受理的境外发行上市行政许可申请，在办公厅受理出具受理通知后的当周周五晚，将在证监会网站上公开相关企业名称、注册地、拟上市地、保荐机构及承销商、律师事务所、签字律师及审核状态等资料。其中，审核状态将在受理后的每周五晚持续更新。
此外，证监会还于近期编制境外发行上市审核关注要点。邓舸表示，此文件将对外公开，供申请人及中介机构提前参考、借鉴，以便做好申报准备，提高工作效率。
证监会调查12起异常交易类案件
证监会新闻发言人邓舸22日在例行新闻发布会上表示，证监会集中部署"2015证监法网"第三批案件，此次部署的案件为12起异常交易类案件。
针对六类新型市场的操纵行为包括：
以内容虚假、夸大、不确定信息影响股价的；
多个主体机构联合操纵股价的；
以市值管理为名内外联手操纵股价的；
在公募私募等不同资管产品通过价格操纵输送不当利益的；
利用天价标杆股影响市场估值、联合操纵多只或一类股票的；
市场操纵与其他违法违规行为并行交织的。
证监会还将发布修订后的证券市场禁入规定，对禁入措施，特别是终身禁入的市场条件进行了修改，该规定自6月22日起实施。
证监会：将加大对违法违规行为打击力度
证监会新闻发言人邓舸22日表示，近一段时期以来，随着市场行情向好，一些不法分子受利益驱动，不惜以身试法挑战法律底线，证监会开展证监系统法网专项行动，主要针对市场反应强烈的新型违法违规行为，证监会将加大上市公司信披和监管力度，深入挖掘市场操纵线索，发现符合条件的案件将加大打击力度，净化市场环境。证监会决定组织开展以来，已经分别部署两批行动，全部进场调查，部分案件已经取得进展。
  
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