孟庆丰“猎狐”

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本报记者陈锋北京报道
A股救市且战且退之际，忽然迎来了一股“新鲜”的力量。
7月9日上午，公安部副部长孟庆丰率队前往证监会，会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索。当天开盘之后，包括IF1507、IH1507在内的股指期货合约承接前日跌停大幅低开后迅即上攻，不到收盘即全线涨停，做空力量全线溃败；而一直受累于股指期货连续暴跌的A股各大股指，则一改前一天千股跌停的局面，上演惊天逆转，呈现出中国A股市场为数不多的几乎全部股票涨停的奇观。7月10日，A股继续强势反攻。
这或许是巧合。在众多经典的股市技术指标里，大跌之后往往有大幅反弹，但市场往往有过度的解读。“谁救市都没用，只有公安才能力挽狂澜。”承受大跌的股民的戏谑之语里，孟庆丰的名字也瞬间传遍全国。
这肯定不仅仅是巧合。在央行、证监会、财政部、国资委等经济主管部门连番推出重磅救市政策之后，随着公安力量的介入，股市保卫战正式进入新的阶段，多空对决全面开战。
公安部参战
在罕见的股灾面前，中国政府采取了众多的救市手段，其力度之重、数量之多、速度之快、密度之大，前所未有。结果仍在不足一个月之内，沪深股指持续暴跌，截至7月8日收盘，上证指数重挫32%。
在深圳河床资本合伙人张皓看来，如此大的跌幅，场外配资、高杠杆融资或许绝大部分都被清剿殆尽，即便场内合法的1∶1融资，也基本跌至平仓线，一大批高位融资的投资者被强平。如果股指继续下跌，将危及信托、基金以及外汇市场，也将对中国经济发展、金融秩序和安全造成巨大威胁。
事实上，从6月底开始，由央行率先发起的“股市保卫战”已经打响。随后，证监会、银监会、财政部等部门纷纷出台或发布托市政策和言论。不过，股指仍然狂泻不止，恐慌情绪蔓延。
伴随着股指洪水般的下泻，有关A股走势的定性也在悄然发生变化。从证监会称“下跌是对过快上涨的调整”，到改口“回调过快也不利于股市的平稳健康发展”，高层对股灾的认知逐渐深入。
A股暴跌整个过程中，股指期货市场是重灾区。以IC1507为例，从6月26日到7月8日短短的9个交易日内，这个标志中小盘股票涨跌的期货合约，竟然出现了5个跌停走势。
这似乎并非“正常调整”所能概括。舆论平台上，甚至一度解读到了“恶意做空”层面。
对此，证监会7月2日晚间发文称，将开展对跨市场操纵的专项核查。新闻发言人张晓军表示，根据证券和期货交易所市场监察异动报告，证监会决定组织稽查执法力量对涉嫌市场操纵，特别是跨市场操纵的违法违规线索进行专项核查。对于符合立案标准的将立即立案稽查，严肃依法打击；涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关查办。
7月9日，孟庆丰带队奔赴证监会。新华社的报道指出，此行是公安部会同证监会排查近期恶意卖空股票与股指的线索。“恶意卖空股票与股指”，这是股灾发生以来，中国官方罕见的用词。
虽然此举被指动作迟缓，但成效立竿见影。当天几乎所有股指合约和股票均直奔涨停。不过，国内某期货公司总经理对《华夏时报》记者表示，当天全屏涨停，网民将功劳归于公安部参战，是一种另类情绪的表达。事实上，当天的上涨与连日来多个部门推出的多重利好和大量资金入市直接相关。
股市“猎狐”
历经劫难的中国股市在7月9日迎来转折后，孟庆丰的名字也迅速为公众知晓。
孟庆丰何许人也？公安部官网的“领导信息”栏显示，在公安部12名部领导中，孟排名第十，位居副部长末位。事实上，他履新还不到半个月，在7月2日公布的国务院任免国家工作人员名单上，孟位列其间。此前，孟长期在地方公安系统任职，2009年3月始任公安部经济犯罪侦查局局长。
值得一提的是，领导“猎狐2014”专项行动的中央纪委副书记刘金国卸下在公安部兼任的副部长等职务之后，公安部组织开展的“猎狐2015”专项行动改由孟庆丰任领导小组组长。
7月9日晚间的CCTV《新闻联播》报道，针对近期境内证券市场出现的异常波动，公安部会同中国证监会进行分析研判，部署全国公安机关依法打击证券期货领域违法犯罪活动。
报道援引公安部的话指出，公安部要求各级公安机关对涉嫌内幕交易、泄露内幕信息、编造并传播证券期货交易虚假信息、操纵证券期货市场等犯罪案件要坚决依法查处，对恶意卖空股票与股指涉嫌犯罪的线索，要会同有关主管部门迅速展开调查、依法处理。
竞天公诚律师事务所律师高翔分析指出，虽然《证券法》、《期货交易管理条例》及其配套规定中，均没有“恶意做空”的概念，但一般认为，以套保为目的的做空是合法的，而带有市场操纵目的的投机做空（或称“裸空”）可能构成“恶意做空”。后者可能引起行政处罚和民事赔偿责任，情节严重的还可能被追究刑事责任、锒铛入狱。
而根据法律法规，操纵证券、期货市场，情节严重的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。这一条款囊括的情形包括：单独或者合谋，集中资金优势、持股或者持仓优势或者利用信息优势联合或者连续买卖，操纵证券、期货交易价格或者证券、期货交易量的行为。
<p>社会广泛关注孟庆丰带队赴证监会工作的举动，但到目前为止，尚没有进一步信息传出。是否有恶意做空机构和账户被揪出、是否有人因此遭受牢狱之灾，不久之后或许会有答案。