电改配套文件逐步出台 万亿蓝海催生历史机遇

林寒木

国务院新闻办公室16日上午举行新闻发布会，介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况。作为拥有独立电网的一体化发售电企业，公司拥有全方位深度参与电改的优势，并有望获得售电牌照，进一步打开售电市场。
                        国务院新闻办公室16日上午举行新闻发布会，介绍经济体制改革重点任务进展与成效有关情况。国家发改委副主任连维良表示，发改委正在制定的至少有10个电力体制改革配套文件，目前已经有三个配套文件出台了，另外还有六个配套文件，不久也将出台；另外，我国还将筹建电力交易机构。
连维良表示，核定独立的输配电价是电力体制改革的一个关键问题，所以我们首先要启动电力输配电价的试点。先期从深圳，现在已经扩大到其他的六个省域电网，现在有7个试点，下一步试点将进一步扩大。除了输配电价改革试点以外，我们还将选择一些省份，包括一些省辖市，开展综合电力体制改革试点，开展可再生能源消纳的试点，开展售电侧体制改革的试点。电力体制改革专业性、政策性非常强，需要一系列的配套政策和配套措施，总体方案的实施就需要有一系列的配套方案。目前我们正在制定的至少有10个这方面的配套文件，目前已经有三个配套文件出台了，另外还有六个配套文件，现在正在加快审议的程序，不久也将出台。总的来讲，下一个阶段，电力体制改革将进入全面试点、有序推进的新阶段。
实际上，自《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》公布以来，按照“放开两头、管住中间”的思路，电价改革步伐明显加快，涉及范围之广、力度之大前所未有，改革红利不断释放。在新电改和国企改革的双重驱动下，以五大发电集团为代表的能源类国企资产注入也必将加速，国企有动力借助上市公司融资平台，整合集团资产注入上市公司，进一步促进集团扩大投资规模、降低负债率，提高国有资产运营效率，实现国有资产保值增值。
分析人士认为，国企改革顶层设计方案及其配套措施出台，特别是关于混合所有制改革、消除同业竞争等方案措施的出台，将成为电力行业国企改革专题投资的催化剂，央企和地方国企先行先试案例也将引燃电力板块国企改革行情。业内普遍预期，仅售电侧市场开放后的总收入就是万亿级别，因此，在国企改革持续升温的背景下，电力改革也有望迎来历史性发展机遇，相关个股值得重点关注。
黔源电力(002039)隶属于华电集团，是地处贵州的水力发电企业。今年上半年，公司再新增发电装机容量74万千瓦，总装机容量达到323万千瓦。由于历史原因，我国水电上网均价一直低于火电上网均价。新电改推行后，输配以外的竞争性环节电价有望放开，水电上网电价将上行，水电企业将充分受益。贵州省作为首个出台电改相关工作方案的省份，体现出自下而上落实电改的积极性，公司有望更早受益。此外，大股东华电集团下属的乌江公司水电总装机和权益装机分别是黔源电力的近3倍和5倍，具有资产注入预期。
岷江水电(600131)大股东为国网四川省电力公司，最终控制方为国家电网公司。公司是阿坝州少数民族地区唯一一家上市公司，是当地厂网合一、发输供电一体化的水利电力企业，拥有区域性独立电网，销售电源主要来自于省网和网内的中、小水电站，向供电营业区域内的客户直接销售电量和向临近电网进行电量趸售。作为拥有独立电网的一体化发售电企业，公司拥有全方位深度参与电改的优势，并有望获得售电牌照，进一步打开售电市场。
西昌电力(600505)控股股东为四川省电力公司，实际控制人为国家电网公司。公司是从事水力发电、供电、配电业务一体化经营的电力企业，拥有6个直属水力发电厂和2个控股水力发电厂及一个调节水库和一个电力安装公司，权益总装机容量12.48万千瓦，拥有完整的发、供电网络，厂网合一、发供电一体化保证了对区域电力供应的市场优势。售电侧改革，公司有望在更大的市场拓展售电业务，增加新的利润增长点。
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