为产业谋创新活力 上海制定《互联网＋实施意见》

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在11月23日由上海市委副书记、市长杨雄主持召开的市政府常务会议上，设立上海集成电路产业基金的工作被提上议程，并研究制订《上海市推进“互联网+”行动实施意见》（下称《实施意见》），推动互联网与本市经济社会各领域深度融合发展。12月1日下午，市政府对该内容进行了详细解读，部署近期工作重点。
                        关健
在上海自上而下的推进落实过程中，国家层面关于“互联网+”的宏观指导意见正在给这座金融城市注入更多互联网创新活力。
在11月23日由上海市委副书记、市长杨雄主持召开的市政府常务会议上，设立上海集成电路产业基金的工作被提上议程，并研究制订《上海市推进“互联网+”行动实施意见》（下称《实施意见》），推动互联网与本市经济社会各领域深度融合发展。12月1日下午，市政府对该内容进行了详细解读，部署近期工作重点。
　早已进行相关布局
早在今年4~5月间，马化腾和马云就先后与上海市领导会见，并分别签署了腾讯、阿里巴巴与上海的战略合作协议。内容大同小异，合作集中在互联网+、智慧城市、互联网金融、云计算、政务信息化等方面。这些领域大多是位于产业链后端、能够被用户直观地体验的层面。
这实际上聚焦的是《实施意见》所提出的21个专项行动中5个面向广大市民衣食住行、提升生活品质的专项领域，即“互联网+”交通、健康、教育、旅游、智能家居。在这些领域，互联网的势力正在加速渗透到传统生活场景中，比如支付宝和微信争抢着对便利店、商超、出租车等行业的支付对接；互联网教育对传统教育的补充；大数据在交通路况预警和套牌车辆自动识别上的应用等。
放在宏观角度看，时代正在迎接一次从消费互联网到产业互联网的迁移。互联网+除了在下游的消费端改变人们的生活外，正在逐渐渗透到产业上游的生产端。这体现在《实施意见》所包括的与传统产业深度融合、加速经济转型升级领域的13个专项，分别是“互联网+”研发设计、虚拟生产、协同制造、供应链、智能终端、能源、金融、电子商务、商贸、文化娱乐、现代农业、新业态和新模式、众创空间。
　上游投资先行
互联网对传统产业的改造依靠技术创新，特别是信息技术的升级，而集成电路产业是信息技术产业的核心，是支撑经济社会发展，保障国家安全的战略性、基础性和先导性产业。经过多年努力，上海已初步形成较为完整的集成电路产业体系。
事实上，来自民间的企业和资本已经在上海这轮扶持集成电路的政策导向下先行一步。今年9月，国内首家集成电路产业融资租赁公司芯鑫融资租赁有限责任公司在上海揭牌，是由国家集成电路产业投资基金联合行业龙头企业及金融机构发起设立，注册资本56.8亿元，股东方包括国家集成电路产业投资基金、中芯国际、北京芯动能投资基金、东方金融控股、紫光清彩、国开国际、三安集团、江苏中能、上海熔晟等集成电路龙头企业及金融机构。
除上海外，像北京、天津、山东、四川、安徽、甘肃等多地也已出台集成电路产业发展扶持政策或意见，通过设立投资基金，重点支持地方龙头企业在集成电路领域整合做大。相比之下，上海在金融资源、产业体系等方面更具优势。
《第一财经日报》记者向集成电路业内人士了解，与消费互联网相比，集成电路是一个门槛较高的冷门行业，吸收资本的能力相对不强，单纯靠股东投资和银行融资满足不了资金需求。2014~2018年，我国集成电路投资总需求预计为7700亿元，到2020年将达到1万亿元，与大基金（去年9月设立的国家集成电路产业投资基金）千亿级的募集规模相比，缺口巨大。
芯鑫融资租赁成立的目的是打破集成电路产业投融资瓶颈，通过协同投资、贷款、租赁，吸引社会资本投入。“除投资外，这家公司将运用如金融杠杆等更丰富的金融工具，吸引金融界进入集成电路这个门槛较高的行业，以填补该行业发展中的资金缺口。”不久前，中国科学院微电子研究所所长叶甜春对记者说。
《第一财经日报》记者从国家集成电路产业投资基金唯一管理人华芯投资方面了解到，该基金目前至少有18个项目通过决策程序，累计完成承诺投资额超过315亿元、实际出资约102亿元。储备项目超过40个，储备项目金额超过500亿元。
<p>“大基金”开道下，像中芯国际、紫光展讯、长电科技(600584,股吧)、中微半导体等细分领域的龙头企业成为政策扶持的重点对象，行业股受利好刺激涨停也随之而来。尽管中国拥有全球规模最大、增长最快的集成电路市场，但目前国内集成电路产品大量依靠进口。在电子信息安全和国有化发展的大背景下，上海的集成电路行业有望依靠近水楼台先得月的优势率先看到发展成效。