国新办举行发布会 建设京津冀协同创新共同体

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中国证券网讯（记者 倪丹）国新办今天上午10时举行新闻发布会。北京市常务副市长李士祥在发布会上表示，京津冀协同发展是重大国家战略，因此要坚持首都城市战略定位，落实《京津冀协同发展规划纲要》，把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为首要任务，加快建设国际一流的和谐宜居之都。今年是起步之年，各项任务进展顺利。
                        中国证券网讯（记者 倪丹）国新办今天上午10时举行新闻发布会。北京市常务副市长李士祥在发布会上表示，京津冀协同发展是重大国家战略，因此要坚持首都城市战略定位，落实《京津冀协同发展规划纲要》，把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为首要任务，加快建设国际一流的和谐宜居之都。今年是起步之年，各项任务进展顺利。
第一，系统谋划工作部署。党中央国务院发布实施《规划纲要》后，北京市委十一届七次全会审议通过了《北京市贯彻意见》。我们编制实施了2015年重点项目，同步实施了北京城市总体规划修改以及“十三五”规划编制工作。
第二，非首都功能疏解有序推进。严控增量。我们在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录，全市禁限比例达55%，城六区禁限比例达79%。全市不予办理的工商登记业务累计12300件。疏解存量。我们综合运用经济、行政、法律等手段，出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策，运用经济手段推动疏解。比如，北京西直河石材市场原来是华北地区最大的石材市场，现在已完成腾退，拆除建筑面积172万平方米，减少流动人口4万人，通过转型升级，部分企业已转移至河北香河、易县等地发展。北京百荣世贸商城完成20万平方米批发、仓储功能的疏解，涉及商户近千户。北京建筑大学、工商大学、城市学院、天坛医院等向外疏解工作都取得阶段性成果。
第三，改革创新推动三个重点领域率先突破。首先是交通方面，三地政府与铁总共同出资成立的京津冀城际铁路投资公司运行良好，编制了城际铁路网规划（2015-2030年），一批重大基础设施加快实施。产业方面，北京与河北共建曹妃甸协同发展示范区，设立了200亿元的首钢京冀协同发展投资基金，20多家北京企业到曹妃甸落户发展，其中首钢京唐二期项目总投资约448亿元，今年8月份已开工。北京现代第四工厂落户河北沧州并于今年4月实现开工建设，2016年建成后将形成年产整车30万台的产能。我们积极探索由北京市食品药品监管局实施异地监管，推动北京地区22家生物制药企业集中签约落户沧州渤海新区生物医药产业园。我们依托全国科技创新中心优势，推动中关村示范区、亦庄开发区与津冀合作共建大数据走廊、保定中关村创新中心等科技园区，加快打造跨京津冀科技创新园区链，促进三地创新链、产业链、资金链、政策链、服务链深度融合，努力建设京津冀全面创新改革试验区。在生态方面，我们深入实施京津冀大气污染联防联控，共建北京张承生态区，建立京津冀水污染联防联控机制。
区域公共服务一体化也取得积极进展。我们突破医生异地执业等障碍，把河北燕达国际医院纳入我市新农合定点医疗机构，推动北京朝阳医院等11家医院与燕达医院合作。北京儿童医院正式托管保定市儿童医院，成为京津冀首家推行公立医疗机构跨省托管的医院。
下一步，北京将继续围绕有序疏解北京非首都功能、优化提升北京核心功能、解决北京大城市病这三大重点任务，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。发挥集中力量办大事的政治优势，坚持改革创新解难事的政治担当，建设京津冀协同创新共同体，推动京津冀协同发展取得新的局面。
国新办就京津冀协同发展有关情况举行发布会
国务院新闻办公室定于2015年12月10日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请北京市常务副市长李士祥、天津市副市长尹海林、河北省常务副省长杨崇勇介绍京津冀协同发展有关情况，并答记者问。
【文字实录】
主持人 胡凯红:
女士们、先生们，上午好！欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。京津冀协同发展方面的情况大家很关注，为了满足大家的需求，今天很高兴请来了北京市常务副市长李士祥先生、天津市副市长尹海林先生、河北省常务副省长杨崇勇先生，请他们向大家介绍京津冀协同发展的有关情况，并回答大家的提问。下面先请李市长介绍情况。
2015-12-10 09:51:07
李士祥:
各位媒体朋友，大家上午好！首先感谢大家对京津冀协同发展这项工作的高度关心和支持，我简要的把北京的情况向大家报告一下。
京津冀协同发展是重大国家战略，给首都发展指明了方向，也带来了重大机遇。我们认真落实习近平总书记2月26日视察北京工作时的重要讲话，坚持首都城市战略定位，落实《京津冀协同发展规划纲要》，把有序疏解北京非首都功能、优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”问题作为首要任务，加快建设国际一流的和谐宜居之都。今年是起步之年，各项任务进展顺利。
第一，系统谋划工作部署。党中央国务院发布实施《规划纲要》后，市委十一届七次全会审议通过了《北京市贯彻意见》。我们编制实施了2015年重点项目，同步实施了北京城市总体规划修改以及“十三五”规划编制工作。
第二，非首都功能疏解有序推进。严控增量。我们在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录，全市禁限比例达55%，城六区禁限比例达79%。全市不予办理的工商登记业务累计12300件。疏解存量。我们综合运用经济、行政、法律等手段，出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策，运用经济手段推动疏解。比如，北京西直河石材市场原来是华北地区最大的石材市场，现在已完成腾退，拆除建筑面积172万平方米，减少流动人口4万人，通过转型升级，部分企业已转移至河北香河、易县等地发展。北京百荣世贸商城完成20万平方米批发、仓储功能的疏解，涉及商户近千户。北京建筑大学、工商大学、城市学院、天坛医院等向外疏解工作都取得阶段性成果。
第三，改革创新推动三个重点领域率先突破。首先是交通方面，三地政府与铁总共同出资成立的京津冀城际铁路投资公司运行良好，编制了城际铁路网规划（2015-2030年），一批重大基础设施加快实施。产业方面，北京与河北共建曹妃甸协同发展示范区，设立了200亿元的首钢京冀协同发展投资基金，20多家北京企业到曹妃甸落户发展，其中首钢京唐二期项目总投资约448亿元，今年8月份已开工。北京现代第四工厂落户河北沧州并于今年4月实现开工建设，2016年建成后将形成年产整车30万台的产能。我们积极探索由北京市食品药品监管局实施异地监管，推动北京地区22家生物制药企业集中签约落户沧州渤海新区生物医药产业园。我们依托全国科技创新中心优势，推动中关村示范区、亦庄开发区与津冀合作共建大数据走廊、保定中关村创新中心等科技园区，加快打造跨京津冀科技创新园区链，促进三地创新链、产业链、资金链、政策链、服务链深度融合，努力建设京津冀全面创新改革试验区。在生态方面，我们深入实施京津冀大气污染联防联控，共建北京张承生态区，建立京津冀水污染联防联控机制。
区域公共服务一体化也取得积极进展。我们突破医生异地执业等障碍，把河北燕达国际医院纳入我市新农合定点医疗机构，推动北京朝阳医院等11家医院与燕达医院合作。北京儿童医院正式托管保定市儿童医院，成为京津冀首家推行公立医疗机构跨省托管的医院。
下一步，北京将在党中央、国务院的坚强领导下，继续围绕有序疏解北京非首都功能、优化提升北京核心功能、解决北京大城市病这三大重点任务，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。发挥集中力量办大事的政治优势，坚持改革创新解难事的政治担当，建设京津冀协同创新共同体，推动京津冀协同发展取得新的局面。我就通报这些，谢谢大家！
2015-12-10 10:02:21
主持人 胡凯红:
谢谢李市长。下面请尹市长介绍情况。
2015-12-10 10:03:26
尹海林:
尊敬的各位媒体朋友，首先也是感谢大家对天津工作的关心和支持。下面我简要向大家介绍一下天津市推进京津冀协同发展相关工作的一些进展情况。有五个方面。
一是全面贯彻落实京津冀协同发展规划纲要。国家规划纲要发布后，立即召开天津市委十届七次全会，制定《天津市贯彻落实实施方案》，全面启动各项任务实施工作。
二是基础设施互联互通加快建设。铁路方面：京津城际延伸至滨海新区中心商务区，从北京南站到于家堡站，只要1个小时。津保铁路年底通车，天津到保定只要40分钟；而且与京广高铁联通，天津到石家庄从目前的4个多小时缩短到1个半小时。北京至滨海新区的京滨城际前期工作进展顺利。
港口方面，成立了渤海津冀港口投资公司，在北京和河北设立了10个无水港。
机场方面，天津民航今年底在京津冀地区将建成20座城市候机楼，推出空铁联运、陆空联运等多项服务。天津机场全年旅客吞吐量有望超过1400万人次，这里面增加的客流量绝大部分来自河北和北京。
三是生态环境联防联控稳步推进。投入4亿元支持沧州、唐山两市治理大气污染。京津冀三地环保部门，正式签署《京津冀区域环保率先突破合作框架协议》，明确以大气、水、土壤污染防治为重点，以协同治污等10个方面为突破口，联防联控，共同改善区域生态环境治理。召开首次京津冀环境执法与环境应急联席会议，并启动区域环境执法联动工作机制，实现统一人员调配、统一执法时间、统一执法重点。
四是产业对接、协作进展显著。积极对接北京创新资源和科技成果，主动向河北延伸产业链条。加快建设天津滨海—中关村科技园、宁河未来科技城京津合作示范区，以及天津~河北涉县天铁循环经济产业示范区，天津~河北芦台汉沽协同发展示范区等多个重点合作平台。1-10月，北京、河北在天津投资资金到位额超过1520亿元，占全市利用内资的43%，从北京转移过来的华泰汽车总部等一批项目已建成。天津企业到河北省投资项目648个，到位资金约300亿元。
五是协同创新和体制改革深入推进。编制了天津市全面创新改革试验方案。天津自贸试验区顺利挂牌运行，新登记市场主体超万户。深化与中科院等大院大所合作，开展院市合作项目60项，清华大学高端装备研究院等一批协同创新平台在津设立。完善人才培养引进政策，组织开展“北大、清华学子天津行”、京津冀三地青年“双创特区直通车”等活动，实现“一张绿卡管引才”。
下一步，我们要全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实施好京津冀协同发展规划纲要，为推动区域发展取得新进展作出贡献。
2015-12-10 10:10:01
主持人 胡凯红:
谢谢尹市长。下面请杨省长介绍情况。
2015-12-10 10:10:25
杨崇勇:
新闻界和媒体的各位朋友，大家上午好。首先我代表河北省委省政府对大家对京津冀协同发展和对河北的关心与支持表示衷心的感谢。
党中央、国务院实施京津冀协同发展重大国家战略，为河北发展提供了重大机遇。河北省高度重视、强力推进，全力以赴抓好贯彻落实，目前已取得一系列阶段性成果，实现良好开局。
总书记发表“2.26”讲话以来，国家各部门、央企和金融机构积极支持。发改委、财政部、交通部等国家部委领导多次到河北调研指导、协调解决重大问题，在项目建设、税收分享、推进交通一体化等方面出台了很多政策措施，与央企和金融机构达成一系列合作事项，京津冀手机漫游费及长途费全面取消。交通、生态、产业和科技创新四个专项规划陆续出台，京津冀协同发展基本实现在一个目标下协同、在一张蓝图下推进。三省市深化高层互访，签署了“京冀6+1”、“津冀4+1”合作协议，保定-中关村创新中心揭牌设立，北京（曹妃甸）现代产业发展试验区、津冀芦台汉沽协同发展示范区等共建园区加快推进。医疗、科技、教育、文化、体育、旅游等领域的对接合作不断深化。京张携手举办2022年冬奥会，为协同发展带来了新的机遇。
<p>2015-12-10 10:12:04