亚投行目标：人类命运共同体新平台

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首个由中国倡议设立的多边金融机构——亚洲基础设施投资银行（“亚投行”）上周六在北京开业，57个成员国的代表共同见证了这一历史性时刻。亚投行是国际经济治理体系改革进程中的一块里程碑，构建亚洲命运共同体的一块基石。它不仅将改变世界金融格局，也将为全球经济金融发展、尤其对改变亚洲国家经济落后面貌、缩小世界经济发展差距产生深远影响。亚投行昭示了“中国式存在”，让世界消除对中国的猜忌。习近平主席在开业致辞中强调，通过各成员国携手努力，亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同
                        □莫开伟
从深层面理解，亚投行营运有利形成世界与亚洲之间经济、亚洲各国之间经贸文化、世界金融机构之间机制管理、发达国家与落后国家之间发展、各国政府与民资之间投资等互补优势，成为区域及世界经济发展与再平衡的“助推器”。亚投行对这些国家基础设施的投资还将设计和派生出盈利性项目和公共投资产品，而且，基础设施的巨大投资缺口，有利于推进融资渠道、融资方式、融资主体、融资机制改革与创新，构建多层次、多元化、多主体投融资体系。
首个由中国倡议设立的多边金融机构——亚洲基础设施投资银行（“亚投行”）上周六在北京开业，57个成员国的代表共同见证了这一历史性时刻。亚投行是国际经济治理体系改革进程中的一块里程碑，构建亚洲命运共同体的一块基石。它不仅将改变世界金融格局，也将为全球经济金融发展、尤其对改变亚洲国家经济落后面貌、缩小世界经济发展差距产生深远影响。亚投行昭示了“中国式存在”，让世界消除对中国的猜忌。习近平主席在开业致辞中强调，通过各成员国携手努力，亚投行一定能成为专业、高效、廉洁的21世纪新型多边开发银行，成为构建人类命运共同体的新平台。
从一般层面理解，亚投行正式开业营运，首批贷款有望在6月发放，将强力推动亚洲国家及世界其他国家的经济发展。我国推行的“一带一路”经济战略，囊括了周边60多个国家和地区，这些国家地区有许多水电、交通等基础设施落后，甚至连生活照明用电都没有解决，严重制约了经济社会发展。而据亚洲开发银行数据，亚洲各经济体基础设施如要在2020年达到世界平均水平，至少需8万亿美元基建投资，每年需8000亿美元，单靠世界银行、亚洲开发银行等国际金融机构体系无法满足亚洲发展中国家庞大基建投资需求。而且，亚投行和“一带一路”是孪生兄弟，而在57个意向创始成员国中，亚洲国家有19个，占三分之一，亚投行营运，等于为“一带一路”安装了金融“起搏器”，更会掀起沿线地区国家基建热潮、激发地区经济潜力，对改变亚洲国家落后基础设施建设、推动亚洲经济复兴起到至关重要的作用。
从更深层面理解，亚投行营运将有利形成世界与亚洲之间经济、亚洲各国之间经贸文化、世界金融机构之间机制管理、发达国家与落后国家之间发展、各国政府与民资之间投资等五种互补优势，为区域及世界经济发展与再平衡起到“助推器”的作用。
亚投行参与国家不限亚洲，还包括欧美一些经济发达国家，通过这个平台不仅能使亚洲国家分享经济发达国家经济发展成果，同时也使欧美经济发达国家获得巨大投资商机，充分分享亚洲国家改革开放发展成果，是个多赢合作平台。尤其，经济发达国家通过金融合作，把现代企业先进经营理念、经济调控手段、金融运行模式等灌输到亚洲国家，使亚洲国家取长补智，实现经济金融深度融合，加快推进经济体制及各项社会制度改革步伐，为亚洲国家经济社会发展与进步提供可资借鉴的宝贵经验。
按现有各创始成员国的认缴股本计，中国投票权占总投票权的26.06%。但据《亚投行协定》，亚投行按多边开发银行的通行做法，设立理事会、董事会、管理层三层治理机构，行长只是具体执行者。虽然中国有资格获得亚投行的贷款项目支持，但考虑到本地区基础设施发展需求更加迫切的国家较多，中方倡议成立亚投行的首要目的和优先重点不是支持中国的国内项目。在2015年“中国发展高层论坛”上，还是亚投行临时秘书长的金立群对此已表述得极为明确：亚投行是对现有国际金融秩序的完善和推进，而非颠覆。作为亚投行第一大股东，中国不以老大自居，不靠投票权行事，尽量以达成一致的方式决策。
“一带一路”重点区域都在亚洲，亚洲各国基础设施投入是亚投行经营重心。过去亚洲国家由于缺乏一个有效经济合作平台，各自在发展中的联系也是分散式、脆弱式的，缺乏紧密感、依赖感、平等感和支持感，而亚投行在亚洲各国之间建立起了一条紧密的经济联结“纽带”，这条纽带可拓宽中国跟亚洲各国及亚洲各国之间投资渠道，增加公路、铁路或通信网络建设，各国能从中国充足资金和强大基础设施建设能力中获益；同时，各国民众通过投资机会，加强联系和沟通，促进沿线各国之间教育、旅游、学术、艺术等人文交流，并使之提高到新水平，以提高各国民众生活品质，最终推动沿线国家文化、制度进步、发展与繁荣，共同推动人类社会前进。
世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行、世界货币基金组织等跨国大型国际金融机构，多年来为推动世界经济发展作出了重要贡献，但由于服务方向各有侧重，且缺乏深度合作与交流，服务功能上存在一定缺陷、服务范围受到较大制约；秉承开放、包容、创新、互利精神，亚投行设立开业并不排斥原有世界金融组织，毫无凌驾于原有国际金融组织之上意图，为各国际金融组织之间合作架起了“桥梁”。经济发达地区金融组织可将其富余资金通过亚投行投放到亚洲经济欠发达国家，增加亚投行经营势力；同时也能为其他国际金融组织带来资金增值收益，增强世界金融组织整体实力，推动全球经济发展。亚投行作为新的多边开发机构，进入了现有的多边开发金融机构体系，可借鉴现有多边金融机构经验和教训，成功构建可持续机构影响力，建成“精干、廉洁、绿色”的多边银行。亚投行开业既面临发达经济体，也要与很多新兴经济体合作，在项目标准、程序、运行方式上通过磋商来不断完善。同时，对一些很不发达或风险比较高的国家，在识别和防范风险上，也可多向已运行成熟的国际金融组织学习。
亚投行的投资重点领域包括能源与电力、交通和电信、农村和农业基础设施、供水与污水处理、环境保护、城市发展以及物流等方面，这些投入都是经济落后国家不可缺少的。而作为世界银行、亚洲开发银行的重要股东国，中国也将一如既往支持现有多边开发银行在促进全球减贫和发展事业。由此，亚投行将直接、间接在治穷脱贫方面发挥作用。增加基础设施投放，可有效改变亚洲各国交通、物流运输等现状，为降低贸易成本，这将极大激发亚洲各国和广大发展中国家发展潜力。亚投行对这些国家基础设施的投资还将设计和派生出盈利性项目和公共投资产品，既可诱发本国民间资本投资欲望，也可为吸引外资创造条件。而且，基础设施的巨大投资缺口，有利于推进融资渠道、融资方式、融资主体、融资机制改革与创新，构建多层次、多元化、多主体投融资体系。
<p>（作者系中国地方金融研究院研究员）