南昌已出台城市低收入家庭认定实施细则

江西新闻

记者昨日获悉，《南昌市城市低收入家庭认定实施细则》（以下简称《细则》）已经出台。《细则》的出台，将规范廉租住房、经济适用住房保障以及其他社会救助工作中的城市低收入家庭认定行为。   


    A认定办法

    用家庭收入和家庭财产两项指标

    计算低收入家庭标准

    据介绍，城市低收入家庭，是指持有本市非农业户口，家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。

    那么，城市低收入家庭如何认定？《细则》明确，城市低收入家庭收入标准主要由家庭收入和家庭财产两项指标确定。原则上城市低收入群体要覆盖25%左右的城市居民。城市低收入家庭收入标准随经济和社会发展水平提高而提高，由市政府制定并每年公布一次。

    家庭收入指标，按照统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入的一定比例，结合家庭人员数和其他相关因素确定；家庭财产指标，可对家庭银行存款、有价证券、车辆、大件家电、金银饰品、房产等非生活必需财产进行折币计价，确定指标上限。

    住房不超90平米不计入家庭财产

    家庭收入是指家庭成员拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等申请之日起前一年度实际发生的收入。家庭收入的统计标准以实际发生的数额为准，只要在调查期内得到的都应如实计算。

    家庭财产是指家庭成员拥有的全部存款、有价证券、车辆、大件家电、金银饰品、房产等财产。家庭住房建筑面积在90平方米（含90平方米）以下的，作为生活必需财产，不计入家庭财产折币总和；建筑面积超出90平方米的，超出面积计入家庭财产折币总和。

    8种收入不计入家庭收入

    根据该《细则》规定，以下8种收入不计入家庭收入，包括：对国家、社会和人民作出特殊贡献，政府给予的奖励金以及县级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴，计划生育奖励与扶助金、见义勇为等奖励性补助；优抚对象享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金和优待金；义务兵的津贴和退伍费；奖学金、助学金、寄宿生生活费补助、勤工俭学收入以及由政府和社会给予困难学生的救助金；因工（公）负伤职工的医疗费、误工费、营养费、护理费以及死亡职工遗属享受的一次性抚恤金、丧葬费和生活补助费，因公致残返城知青的护理费；按照规定由在职人员所在单位代缴的住房公积金；政府、社会组织和个人给予的临时性生活抚恤金；对困难群众、优抚对象进行走访慰问的慰问款物。

    B认定程序

    最低生活保障家庭可直接认定

    城市低收入家庭的认定，先由专项救助主管部门认定是否符合相关救助条件，再由民政部门针对家庭收入和财产状况进行低收入家庭认定。《细则》提出，对收入认定结果有异议的，户主可向县（区）民政部门提出申诉，由县（区）民政部门书面答复申请人。

   城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定。

    C监督责任

    骗取低收入家庭待遇

    将被记入诚信“黑名单”

    《细则》明确，申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况，隐瞒收入和财产，骗取城市低收入家庭待遇的，由县（区）民政部门取消已出具的家庭收入核定证明，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。

来源：南昌新闻网-南昌晚报