救助露宿街头者须法律兜底

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要让露宿街头的环卫工过上有尊严、幸福指数较高的生活，不仅仅是身份上的正名、人格上的尊重，还得仰仗法律与制度及时出手。

　　8月12日凌晨1时，南昌市渊明南路1号居民小区里一片漆黑。在该小区进门右拐处的水泥地上，蜷缩在竹板床上的朱木根，因为有些感冒，时常被周边的一点点动静给惊醒。谁曾知晓，这个59岁的汉子在环卫岗位上已经干了11年。而由于没有身份证难以找到住处，孑然一身的他已经在街头露宿了11年。

　　什么是“生活在社会最底层”?环卫工朱木根给了我们一个最直观的答案，那就是露宿街头，而且蜗居了11年。这不仅是个人的窘境，也是进城务工者权利保障困难等一系列社会问题的折射。

　　环卫工露宿街头，如果将之作为检验这个群体生存状态的一张试纸，那么在人文关怀、公共管理等方面，我们确实还有诸多不足。有几个问题如鲠在喉:一者，没有身份证在城市生活处处碰壁，却不影响找工作、当环卫工，由此暴露出身份登记验证、外来务工者管理等方面存在漏洞，究竟是哪个部门的防线失守了?二者，露宿街头11年，连日常巡查都可以发现的问题，环卫部门为何视而不见?救助站又咋会后知后觉?这无疑是当下救助制度存在的尴尬——一些地方依旧停留在“不饿死人”“不冻死人”的粗放阶段，因而没有关注朱木根这样的人；三者，一个可以自食其力的进城务工者，为什么没有资格在城市寻求到一方立足之地?

　　于是，对朱木根露宿街头11年的解读是多维的，譬如社会温情的欠缺、城市管理的懈怠、对环卫工的关爱不够……但我们更应该关注的是人格尊严欠缺的最现实问题。

　　这是谁也无法规避的现实:环卫工虽被誉为城市美容师，但却属于社会最底层的劳动者，在权益保障方面往往也是处于低谷。累了坐在路边打个盹儿，吃饭时间到了窝在墙角处扒口饭，这样“一直在路上”的生存状态，怎不让人感到心酸?而且，在高危的工作风险中，一旦发生任何闪失，由于缺乏相应的社会保障和救助体系，生活会遇到很大困难。前几天，西安多名超65岁环卫工人被突然辞退的消息，就引发了网络热议。

　　露宿街头，终非常态。可以预见，媒体报道引发社会关注后，朱木根“住有所居”的问题可以得到解决。只是，露宿街头者又何止朱木根一人，如果离开了尊严意识与平等情怀，并且不能从权利与福利两个方面对等地接纳每一名进城务工者，这样可悲可叹的遭遇很可能无法消弭。

　　要让露宿街头的环卫工过上有尊严、幸福指数较高的生活，不仅仅是身份上的正名、人格上的尊重，还得仰仗法律与制度及时出手。归根结底，人文关怀与公共责任必须成为法定底线，这样才能真正构筑起关爱环卫工的坚实屏障，而不是等到出现街头蜗居之殇时才后知后觉。
作者:广东扬权律师事务所律师 文开齐