南昌放开企事业单位自建公租房 骗租保障房取消5年内申请资格

南昌论坛

到“十二五”期末，南昌保障性安居工程覆盖面将达到20%左右，力争使南昌市城镇中低和低收入家庭住房困难得到基本解决，新就业青年职工住房困难得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。

    记者昨日从南昌市相关部门获悉，南昌市将扩大廉租住房、公共租赁房的保障范围，存在阶段性住房困难的新就业青年职工和外来务工人员，也可以申请享受公共租赁房。

    【规划】

    “十二五”南昌完成保障性住房12.44万套

    据介绍，在“十二五”期间，南昌市需发放廉租住房租赁补贴27500户，完成保障性安居工程建设任务12.44万套，其中保障性住房建设任务70843套，各类棚户区改造任务53584套（不含农村危旧房改造）。

    建立健全以多房合建为重点，配建、收购、社会主体自建等多种形式为补充的建设模式，多渠道、多方式推进以公共租赁住房为主的保障性安居工程建设。申请人可以就保障类型、保障方式等住房保障需求向户籍所在地社区申报。新就业青年职工和外来务工人员由所在单位统一向所在地开发区、工业园区管理机构申报住房保障需求。

    【房源】

    放开企事业单位自建公租房

    为提高城市土地综合利用效率，统筹城乡规划布局，提升住宅小区配套服务功能，提高住房使用效率，避免住房空置造成资源浪费，南昌市中心城区由政府统建的廉租住房、公共租赁住房、征收安置房等各种性质住房将合并立项建设。各开发区、工业园区管理机构可以根据统筹规划、集约用地原则，统一建设一定规模公共租赁住房，作为“招商引资、筑巢引凤”的配套措施，出租或者出售给园区企业，园区企业只能将其出租给职工，不得改变公共租赁住房性质。

    “实行商品住房项目配建，根据工作需要，选择具备一定规模的商品住房或者商住配合项目配建保障性住房。”另据介绍，南昌还将允许企事业单位自建。经项目所在区（开发区、新区）政府（管理机构）向南昌市政府报告并经批准后，住房困难职工较多的企事业单位，可以在符合城乡规划和土地利用规划的前提下，利用自用存量土地、自筹资金建设公共租赁住房。按照“价格合理、面积合适”的原则，收购社会存量房源或者闲置的征收安置房源作为保障性住房。从社会存量房源中，以市场价格长期租赁部分房源按照保障性住房租金标准出租给保障对象。探索利用农村集体用地建设公共租赁住房，按照“控制规模、合理布局、集体自建、只租不售、土地所有权和使用权不得流转”原则，探索利用农村集体建设用地集中建设公共租赁住房的新模式。

    【建设】

    保障房项目法人实行责任终身制

    据介绍，保障性住房项目的规划和建筑设计，要坚持户型小、功能全、质量高、安全可靠、住房租赁单套建筑面积标准应当按照国家、省、市相关文件执行，严禁超标。

    保障性安居工程建设项目法人对工程建设质量负永久责任，实行勘察、设计、施工、建立单位负责人和项目负责人责任终身制。同时还要积极完善配套设施，按照“规划优先、同步配套、以人为本、确保基本”原则，抓好保障性安居工程项目配套设施建设，公交、教育、医疗卫生、商业、文化体育和社区、物业管理用房等基础设施要全面配套，并同步推进项目外围道路、供排水等市政设施建设。

    【政策】

    保障性住房项目配建商业用房不超10％

    在筹措保障性住房建设资金方面，南昌规定土地出让受益用于保障性安居工程建设的比例不低于10%。住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金的管理费用后，全部用于廉租住房和公共租赁住房建设。保障性住房租金收入和租售并举产生的销售收入在扣除相关支出后要投入保障性住房建设。可以从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施费中安排资金，加大保障性安居工程小区外配套基础设施投入，完善配套功能。对保障性安居工程建设、买卖、经营等环节的城镇土地使用税、土地增值税、契税、印花税、营业税、房产税等按照有关规定予以减免。免收各项行政事业性收费和政府性基金，经营性收费按照相关标准的低限减半征收或者减免。

    经南昌市政府批准建设的保障性住房项目应当按照不超过保障性住房总面积的15％建设配套公建，其中商业用房不超过10％。把保障性安居工程用地纳入年度土地供应计划，单独列出，优先安排。对政府集中建设的保障性安居工程项目含多房合建项目，依据住房建设规划和城市近期建设规划，按照“五年用地、统一征收、合理规划、分期供应”原则，科学编制土地供应长期规划，提前开展土地征收、房屋征收等前期工作。

    【分配】

    “三级审核、三榜公示”面向社会公开分配

    记者了解到，南昌将实行分类分层保障，扩大保障性住房保障范围。对南昌市低收入住房困难家庭，要应保尽保，以廉租住房保障为主；对南昌市中低收入住房困难家庭，以公共廉租住房保障为主；对存在阶段性住房困难的新就业青年职工和外来务工人员，以公共租赁住房保障为主。扩大廉租住房保障范围，将廉租住房保障范围从南昌市城镇最低收入住房困难家庭，扩大到南昌市城镇低收入住房困难家庭。扩大公共租赁住房保障范围，将公共租赁住房保障范围从南昌市中低收入住房困难家庭扩大到存在阶段性住房困难的新就业青年职工和外来务工人员。

    在规范保障性住房分配方面，南昌市规定，政府筹集、面向南昌市城镇中低和低收入住房困难家庭分配的保障性住房。按照“三级审核、三榜公示”程序，面向社会公开分配，由南昌市和区（开发区、新区）住房保障部门按照相关部门规定组织实施。廉租住房和政府筹集的公共租赁住房采取公开摇号方式分配，也可以采取其他公开、公平、公正的方式分配。

    【监督】

    骗租保障性住房的取消五年内申请资格

    对保障房申报建立部门联审制度，南昌市民政部门应当建立城市居民经济状况核对信息系统，建立健全城市居民家庭经济状况核对机制。公安（户籍和车辆管理）、人保（社会保险）、建设、住房保障、金融、证监、保监、工商、税务、住房公积金等部门应当支持配合，加大信息共享力度，为保障性住房申请、审核、动态监管提供科学的收入审核信息。对以虚假资料骗租保障性住房的，一经查实应当立即纠正，并取消其在五年内申请保障性住房的资格。

    保障性住房的租金标准按照省相关文件执行，具体由同级价格主管部门会同住房保障部门确定。并探索创新保障性住房小区管理模式，调动住户自我管理积极性，建立区住房保障部门、物业服务企业和社区居委会“三位一体”综合服务管理机制。

    【退出】

    保障性住房承租人有6种情形之一要退出

    据介绍，保障性住房的承租人出现6种情形之一的，住房保障部门将责令退出，限期内按照市场价格收取租金。6种情形包括：转借、转租或者擅自调换所承租保障性住房的；改变所承租保障性住房用途的；破坏或者擅自改变所承租保障性住房结构影响房屋质量安全和使用功能，拒不恢复原状的；在保障性住房内从事违法活动的；无正当理由连续6个月以上闲置保障性住房的；收入、财产、住房等发生变化，不再符合住房保障条件的。对于已享受住房保障的家庭将限制房屋交易和奢侈性消费。

    【上市】

    拿到经适房房产证满5年可上市交易

    南昌将探索租售并举，实现建设资金循环透入。建立健全南昌市“保基本、广覆盖、多层次、可持续”的住房保障体系，坚持廉租住房只租不售的基础上在鄱阳湖生态经济先导区对政府筹集的公共租赁住房试行租售并举。南昌市中低收入住房困难家庭，承租政府筹集的公共租赁住房满一年可自愿申请购买承租的公共租赁住房，购买价格按照开发建设成本确定。购买公共租赁住房有限产权5年内可由符合公共租赁住房保障条件的继承人继承，不得上市交易，因购买人经济和住房条件变化不再符合公共租赁住房保障条件或特殊原因需转让的，由南昌市住房保障部门按原销售价格加同期银行存款活期利息回购。企事业单位等社会投资主体建设的公共租赁住房，只租不售。

    经济适用住房购房人自取得房屋所有权之日起满5年且需要上市交易的，按照当年同地段普通商品住房和经济适用房差价的60%向政府补交土地收益等相关价款取得完全产权。南昌市监察部门牵头实施住房保障考核、约谈和问责机制，对项目资金土地不落实、政策措施不到位、未达到保障性住房建设进度的县、区（开发区、新区）政府（管委会）负责人和未按照时间节点要求完成审批工作的市直相关部门负责人约谈，对没有完成年度目标任务的县、区（开发区、新区），要对其政府负责人问责。
来源： 江南都市报