南昌拟立法禁止“五车”进入火车站周边

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火车站的交通一直是干扰城市形象的一大“心病”。尽管各职能部门不断展开专项整治，但风头一过，“五车”（残疾人代步车、摩托车、三轮车、板车、黄包车）一类的乱象依旧。眼下正值南昌再创文明城时期，政府部门又出新规，拟立法禁止“五车”进入火车站周边，彻底改善现状。



    A 秩序混乱 乱在“五车”横行

    为全力配合南昌创建文明城，创造良好的交通氛围，市交管局自8月8日起，在全城掀起了“五车”整治之风。不过市民反映，最近火车站的“五车”又抬头了。上周末，记者在火车站暗访发现，这里的地道口、站台旁，以及车辆停靠区附近依然布满“五车”，不少司机都坐在车上紧盯过往人群，并不时靠近吆喝揽客。尽管交管等部门经常展开专项整治，但那些“五车”驾驶员还是在火车站揽客，原因就是这里人多生意好。

    记者注意到，每逢有火车进站，总有“五车”驾驶员对着提着大包小包走出地道的人卖力吆喝，有的司机甚至还会紧随旅客，不达目的不罢休。有些旅客耐不过司机的不断纠缠，会无奈答应乘坐“五车”。

    记者了解到，“五车”泛滥，路面交通受到严重影响，如因为“五车”随意占道停靠，公交车司机进站格外谨慎，生怕因为小刮蹭，诱发大堵车。此外，不少社会车辆也对“五车”很有怨言，因为“五车”横行，很多人开车就像重考驾照一般艰难，不少车主因此与“五车”驾驶员发生口角。

    一名在火车站周边开店的市民说：“火车站堵，其实是人堵得慌。”记者发现，这话说得确实在理。比如每天来回穿梭的“五车”，要么占道停靠，要么在站前广场上瞎转悠，一旦有交警纠查，路面上就要上演一场“猫抓老鼠”的大戏，非得乱成一团不可。

    B联合执法 频繁发生袭警事件

    西湖交警五中队表示，今年暑期，政府又牵头协调各职能部门组成联合整治小组，加大对火车站“五车”及交通秩序的监管。然而，整治仅数周，有的部门就开始松懈，不再按照预定计划，每天不间断派人轮班执勤巡查，现在只有辖区派出所和交警中队在整治。

    据悉，每次搞整治，现场总会发生一些不愉快，“非法营运的驾驶员多为团伙性质，一旦一个人被扣车，其他人都会上前阻挠执法，因为执法力量有限，即便紧急呼叫增援，也可能遇上暴力抗法或者耍无赖的人。”五中队一位警官说，仅今年暑假期间，五中队就先后有多名民警因为整治“五车”被打伤。据了解，对于“五车”驾驶员，交警以警告教育为主，很少执行行政或刑事处罚。

    C 突击整顿 秩序逐步稍有好转

    市交管局要求西湖大队根据火车站周边仍有不少非法摩的乱停接客的情况，加大对南昌火车站区域各类非法营运摩的整治力度。

    记者了解到，摩托车机动性较强，摩的司机常在一些人流量大的地方候客，极大地影响了旅客和居民出行，西湖交警五中队增强巡查力度，集中整治火车站周边摩的乱停。同时，在天佑路口、火车站北口和南口等交通要道设置卡点，守候查处乱闯红灯的摩的。

    此外，为了整治火车站“五车”乱停乱放抬头现象，市交管局还组成突击队加强整治力度。从8月8日起至目前，16名突击队员每天从9时30分开始，与车站其他执法人员联合整顿“五车“，平均每天能查扣6辆违规违法车辆，站前广场秩序逐渐有好转。

    D 考虑立法 “五车”禁入火车站

    记者了解到， “五车”非法营运从执法来讲，并不属于交警管，所以交警查处过程中，通常是以非法改装或者乱停乱放等一些违规行为来进行查处。另外，非法营运难以取证，这也导致工作难以开展，一旦碰上不配合的乘客，交警无法断定是否属于非法营运。

    一些市民表示，平时火车站周边“五车”乱象只看到交警在管，但单靠一家的力量是远远不够的，希望其他相关部门也能参与进来联合执法，形成长效机制，彻底根治火车站“五车”违规乱象横生的问题。

    市政府日前就火车站周边“五车”混乱的局面起草相关文件，准备以政府令的形式立法禁止“五车”进入火车站周边的部分街区。据市政府法制办立法处介绍，起草的法规还在完善中，内容也不只是针对火车站周边。日后，等一系列措施全部敲定，政府部门会通过媒体公布，并邀请市民监督，共同抵制“五车”，保障火车站交通秩序。

骑车的鸭子

并不时靠近吆喝揽客。尽管交管等部门经常展开专项整治，但那些“五车”驾驶员还是在火车站揽客，原因就是这里人多生意好。