发公告文“未办产证者联合强制停贷” 律师：涉嫌扰乱市场

今视快报

近日，南昌某处爆出多个房地产楼盘的准业主们群发一份公开意见建议书，公开向南昌各有关职能部门“喊话”关于《南昌未办产证楼盘联合强制停贷告知书》的建议意见。公告书中公开向各级有关房地产职能部门陈情并提出“断供断贷”的几点建议意见，该公告书以文本的方式在当地各大微信群QQ群中转发，引发网友们议论纷纷。

告知书首先对目前房地产的现实状况和有关政策进行了解读，在国家“交房减配”的政策形式影响下，越来越多的人将面临无法办理不动产权证的困境。办证部门工作人员向申诉的业主们回复表示：无法办理不动产权证主要还是因为开发商没有还清土地抵押贷款，土地无法解押，不能办理个人不动产权证。

网络爆出的公告文书截图

据业主们反应，导致无法清偿土地抵押贷款的问题，主要还是众多开发商私自挪用业主们的房屋款项导致，有变相集资欺诈和诈骗嫌疑，属于犯罪行为，后果不应由广大业主承担。作为受害者，多个楼盘的广大业主们经过多次的上访申诉无果后，现公开向有关职能部门提出了以下几点建议意见：

一、相关职能部门应该要求开发商以及其物业等公司自行尽快想办法还清土地抵押贷款问题。

二、容缺办证、容时办证（在有成功案例的前提下，盼望党委政府积极组织开展当地联席会议机制并推动办理个人不动产权证）。

三、希望政府可受理不动产权证的时间延期或者待定，帮助广大业主们先期协调，也可在现有条件下（提供相关购房合同和发票）办理商贷转公积金贷，缓解广大业主们的巨大经济压力。

四、考虑到产权证无望，迫于无奈，走投无路的业主们只能断供求生存。为了活下去，经全体未办理产权证的广大业主们普遍一致决定：南昌所有已售房源且未结清贷款的业主们将强制停止还贷，各有关违规发放贷款的银行月供直至产权证办理完成之日起。

五、强制停贷所造成的损失将由所有违规放贷的银行、资金监管不力的职能部门及相关单位，以及转移资金的房地产公司和地产项目组等相关利益方共同承担。广大业主们不予苟同和不予承认。

六、郑重声明：全体业主“停贷停供”行为是集体有礼有节述求，合乎公序良俗，关乎民声民意。

在公告文书的落款处，显示的是南昌的“鸿海城、新力城、新力大镜天成、新力时代广场、新力江悦、新力榕园、新力睿园、新力合悦滨江、新力水投锦瑶府等”所有楼盘的全体业主。

办理不动产权证既关乎着百姓福祉，又影响着房地产市场平稳健康发展。需要指出的是，我们党委政府一直坚持以人为本的发展理念和着力解决人民群众急难愁盼问题的宗旨和目标是一以贯之的，但是维护人民群众的合法权益和利益，还是需要我们下大力气、利刃向内，大刀阔斧地变革和改革。最后，广大的业主们期盼党委政府能在联席会议的机制推动下，各有关部门和属地职能部门能够协同公关发力、合力攻坚，化解历史遗留问题，圆一个个普通老百姓渴望安居梦的迫切心理和内心愿望。

现在城市买卖房屋一族的生力军大部分都是中青年人，人到中年是年幼孩子的榜样，是年迈父母的依靠。大家上有老下有小，一起经历了三年多的疫情变化，有老人病重或者亡故的，有孩子住院或者留下一大堆债务的，还有一些因为各种原因导致被裁员降薪的，总之大家都有这样那样无法言语的困难，也都是实实在在的问题，迫于无奈都是在被迫负重前行。

但是，笔者就此案例，在线咨询了某律师事务所的刘姓专业人士（经确认，暂时不愿意公开身份信息）。他表示，首先他对大家的境遇表示同情，但是同情归同情，就此公文内容来看，显然是不合适也是不妥的，虽然格式还算公允，但就其内容而言，不应该被允许。他说了以下几点自己的看法：

一、没有所有业主人的签字画押，不具法律效力；

二、内容空洞，没有说服力，没有阐明各方的实际观点，比如有关职能部门的证人证言、开发商的实锤证据、以及众多的佐证来证明自己的出发点；

三、市场规则是不允许搞“垄断行为及言行”的，采用公文“喊话”的行为鼓动大家一起“停贷停供”，就是在搞集体的垄断行为，也就是在破坏正常的市场化秩序，其行为对已经购房者和房屋所有产权人都是一种破坏规则的行为，不应被得到认可。组织受益人涉嫌扰乱市场罪。

同时他也表示，除非法律另有解释或者地方人大、党委政府出台特别政策予以解释或特殊处理的除外。

生容易、活不易，遵守合约，按时还贷，做一个平凡普通、诚实守信的劳动者，这是我们每个公民谁都无法逃避的责任和义务。但是大家好不容易等来的交房日子，同时却又是心心念念的产权证无法办理的噩耗，这意味着大家确实无法享受本该有的权利（孩子入学、商贷转公积金贷等权益）。

如果没有产权证，就意味着以后不能上市交易，大家的房产价值将严重缩水，这是极不正常的，也就是广大业主们都无法接受的实际问题。“房子是用来住的”，没有产权证的房子确实让人无法安然入睡，更别说让人高枕无忧地去享受阳光普照下的现代化生活和每个公民居者有其屋的权利。祝愿天下有房人都能“安得广厦千万家，遮风挡雨尽欢颜！”（刘淇/内容有删改）