上海自贸区扩围升级

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上海国际金融学院院长陆红军认为，此次上海自贸区新增片区的功能定位各有不同，反映了上海自贸区在扩围同时转型升级的趋势。
                        □本报记者 徐金忠
12月28日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上，通过了《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》（决定）。这一决定披露了广东、天津、福建自贸区，以及上海自贸区扩展区域的四至范围。
同样在12月28日，“上海自贸区股权投资基金”发起设立，这是全国第一只专注投资自贸试验区的基金，主要投资领域为上海自贸区内的商用物业和企业股权。这也是上海自贸试验区扩区消息公布后，首个由扩展区域发起的自贸区项目。
四大片区各有定位
资料显示，上海自贸区的扩围将陆家嘴金融片区、金桥开发片区、张江高科技片区囊括进来，三个片区的面积分别为34.26平方公里、20.48平方公里和37.2平方公里，加上上海自贸区外高桥保税区（核心）、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域28.78平方公里的原有面积，上海自贸区一举扩围至120.72平方公里。
上海国际金融学院院长陆红军认为，此次上海自贸区新增片区的功能定位各有不同，反映了上海自贸区在扩围同时转型升级的趋势。
相关资料显示，陆家嘴金融片区以金融业为主，落户在陆家嘴的金融企业有望对接自贸区相关政策；金桥开发区片区是上海重要的先进制造业核心功能区、生产性服务业集聚区、战略性新兴产业先行区和生态工业示范区，可以承接从外高桥退下来的制造型企业，成为高端制造业的新的改革载体；张江高科技片区是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地，集中了大量高新技术企业，这一领域恰好是上海自贸区此前的短板。而原有自贸区的范围，在经过一年多的创新试验后形成的局面较为复杂，其定位或将在自贸区自身的转型升级中逐步显现。
上海市浦东新区副区长简大年认为“金融创新既是上海‘四个中心’建设的重中之重，也是上海自贸区辐射浦东、扩区浦东的重中之重。”正是在这样的认识下，28日“上海自贸区股权投资基金”发起设立，基金围绕自贸试验区的全局发展及功能培育，服务于制度创新及服务业开放，重点投资自贸试验区的现代物流仓储、新型商务办公、保税展示交易中心等内外联动的不动产项目，以及跨境电子商务、进口商品直销中心、文化艺术品交易等功能性平台经济项目。可以预计，金桥开发片区和张江高科技片区也将突出自己的定位和特色。
上市公司受益有差异
12月26日，上海自贸区扩围消息一出，上海本地相关概念股应声上涨。26日当日，同花顺上海自贸区指数上涨3.16%。上海自贸区概念个股中，张江高科、浦东金桥、陆家嘴等园区开发个股直接受自贸区利好刺激。统计显示，张江高科26日、29日两个交易日涨幅达18.93%，浦东金桥上涨16.35%，陆家嘴上涨6.44%。
市场对上述个股的追捧指向纳入上海自贸区范围后公司的发展预期。梳理公开资料发现，上述个股在上海自贸区上的受益将有不小差异。
公司资料显示，张江高科是张江园区运营服务主体中唯一的上市公司，公司从成立以来即是张江高科技园区开发、运营、服务的主力军。公司2013年年报显示，公司2013年全年房产新开项目2个，开工面积约33万平方米，结转项目10个，建设面积约64万平方米；公司2013 年度，公司完成房产销售收入10.97亿元，完成房产租赁收入4.43亿元；2013年度，公司继续保持高科技股权投资强度，重点强化对已投资项目的增值服务和持有管理，适度退出已进入收获期的财务投资项目。近期，公司高层在公开场合表示，张江高科园区将承接上海在科技创新建设方面的新动作。上市公司有望从科技创新和自贸区两方面获益。
浦东金桥的核心竞争优势则是功能集聚区的设计、开发、经营和管理能力，核心产品是“开发区及功能集聚区市场化的产业、商业、住宅、办公、研发、学校等建筑房产”。公司目前物业租赁、项目建设等情况良好。
<p>陆家嘴旗下办公物业包括甲级写字楼、高品质研发楼和非甲级写字楼。目前长期在营甲级写字楼共11幢，总建筑面积近56万平方米，均位于陆家嘴核心区，截至2013年末，运营一年及以上的甲级写字楼平均出租率约为95.9%；旗下商铺物业则包括陆家嘴96广场、陆家嘴1885文化中心等，截至2013年末，在营的商铺物业总建筑面积超过9万平方米，主要项目的出租率均达到100%。进入自贸区范围，浦东金桥和陆家嘴都有望获得多方面的收益提升。