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[转载] 陈锡文:农村改革稳步推进 多个改革方案将出台

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发表于 2015-2-3 10:50:00 | 显示全部楼层 |阅读模式

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3日,国新办就《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》解读等情况举行发布会,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文出席发布会并向大家介绍有关情况。在经济发展新常态下,必须进一步加强和改善对“三农”工作的领导,努力保持农业农村持续发展的良好局面。
                        3日,国新办就《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》解读等情况举行发布会,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文出席发布会并向大家介绍有关情况。
陈锡文:
各位早上好。因为关于一号文件的有关情况我们准备了一个背景材料,已经分发给大家。我在这里非常概要的介绍一下文件出台的背景,针对的一些重要问题,以便大家能够比较好的、比较顺畅的理解这个文件的基本内容。这个文件在前天已经由新华社全文公布,我在这里很简单的做一点介绍。
一、关于农业农村发展形势
2014年,农业农村发展总体形势平稳向好,继续保持农业丰产、农民增收、农村稳定的良好局面,为稳增长、促改革、调结构、惠民生的大局提供了有力支撑。一是粮食生产继续丰收。全年粮食产量12142亿斤,比上年增产103亿斤,增长0.9%。畜产品、水产品、蔬菜生产保持稳定,“菜篮子”产品供应充足。二是农民收入较快增长。全年农民人均纯收入9892元,比上年增加996元,扣除价格因素实际增长9.2%,增幅继续高于城镇居民。三是农村改革稳步推进。新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点工作稳步进行,农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序展开,引导土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营正在稳步推进,关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作正在部署。此外,还出台了引导农村产权流转交易市场健康发展的意见等,并将出台关于国有林区改革的指导意见和国有林场的改革方案,关于深化供销合作社综合改革决定、农垦改革发展等文件。四是农村社会和谐稳定。第二批党的群众路线教育实践活动取得明显成效,党群干群关系更为融洽。改善农村人居环境工作全面展开,农村基础设施和公共服务持续改善。大力推进精准扶贫,农村扶贫开发取得新的成效。农村党建工作不断加强,农村基层组织体系和乡村治理机制进一步健全。
但也要看到,随着经济社会的深刻转型,农村改革发展面临的环境和问题更加复杂。农业生产成本快速攀升,国内大宗农产品价格普遍高于国际市场,农业发展的资源环境约束强化,农民增收的难度加大。破解这些难题,是今后一个时期“三农”工作的重大任务。在经济发展新常态下,必须进一步加强和改善对“三农”工作的领导,努力保持农业农村持续发展的良好局面。这就是文件出台的背景。
二、关于2015年中央一号文件的主题
文件主题就是加大改革创新力度加快农业现代化建设,有五大部分,前三部分是农业农村发展的主要目标,这是习近平总书记2013年在中央农村工作会议上讲的中国要强,农业必须强、中国要富、农民必须富、中国要美、农村必须美的重要思想。后两部分,深化农村改革是动力,农村法治建设为保障。文件要求,主动适应经济发展新常态,围绕习近平总书记提出的在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐的要求,出台了一系列重要政策措施。
<p>我主要介绍以上基本情况。下面我和我的同事韩俊先生愿意回答大家提出的问题。谢谢大家。




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