再保监管顶层设计酝酿中 各路资本齐涌

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⊙记者黄蕾○编辑于勇
和拥有多达上百家法人机构的我国直保市场相比，国内现有专业再保险市场主体只有10家，且由于历史原因，中资法人再保机构仅有一家，导致市场供给不足、交易不够活跃。增主体强监管的呼声日趋强烈。
保险新“国十条”中“增加再保险市场主体”的表述，在一定程度上被市场解读为：政策开闸，监管意在引导社会资本投资成立再保险公司。于是，这厢三家上市公司近日公开联手发起参与设立前海再保险公司，那厢德国安联等外资保险巨头则在暗地觊觎再保牌照。
固若金汤的国内再保险市场竞争格局，将随着各路资本的纷至沓来而破冰在即。而旨在改革现有再保险监管方式方法的顶层设计也正在酝酿之中，并将以上海自贸区、深圳前海等再保险中心建设为切入点，聚焦离岸再保险业务。
再保市场主体扩容进行时
由于我国再保险市场起步晚，目前专业再保险市场主体只有10家，且中资法人机构只有中再集团及其旗下子公司。“其余主体为外资再保险公司在华分公司，但其实这些外资分公司也不掌握风险模型、精算定价等核心技术，而是为其海外总公司所掌握，造成我国再保险市场高度依赖国际再保险市场。”一位国内再保险人士评价道。
再保市场的初级阶段特征难掩：市场发育不成熟、对离岸再保险人监管存在不足、巨灾再保险缺失，进而在全球再保险市场缺失定价权与话语权。在此背景下，保险新“国十条”中提出：加快发展再保险市场，增加再保险市场主体，发展区域性再保险中心。
资本开始蠢蠢欲动。上证报曾于去年10月独家报道过“社会资本计划牵头设立一家中资再保险法人机构”，如今正式浮出水面。
近日，在深圳市前海金融控股有限公司、中国邮政集团公司等国资的牵头下，三家上市公司爱仕达、七匹狼和腾邦国际正式宣告，将联手参与发起设立前海再保险公司，注册资本金为30亿元；与此同时，从外资保险高管圈传出来的消息显示，德国安联等外资保险巨头也有意在中国申请再保险牌照。
再保监管顶层设计酝酿中
各路资本觊觎的是前景和空间广阔的我国再保市场这块“大蛋糕”。有主流投行根据保险新“国十条”的目标推算：2020年我国再保险市场空间将达到3365亿元，相对2014年底将有至少2.3倍的发展空间。
不过须指出的是，相比找股东、筹资本，真正能把再保险机构做起来且实现盈利，却并非易事。眼下，再保市场又正面临人才严重匮乏，产品及技术缺乏创新，对再保险人信用风险、离岸再保险人及再保险经纪人等监管存在不足等问题。业内专家由此呼吁，应尽快出台再保险监管顶层设计。
多位业内人士向记者透露，监管部门确实有此考虑，旨在通过制定顶层设计，来改革现有的再保险监管方式方法。此外，上海自贸区和深圳前海将作为建设再保险中心的试验田，并以此为切入点，加大再保险创新力度，鼓励发展离岸再保险业务，促进国际再保险业务、机构、人才、技术汇集，推动改革创新前沿地区发展成为区域性乃至全球性的再保险中心。
<p>另据了解，中国保险行业协会也有计划成立再保险工作部，加大再保险人才培养力度，条件成熟时，考虑开展再保险从业人员专业资格认证。同时，也将在再保险产品和技术创新方面，探索利用巨灾债券等新型再保险风险转移方式，在国际资本市场分散我国巨灾风险，增强再保险分散巨灾风险的能力。