杨迈军：能源期货呼唤自贸账户结算

zhuboyun

证券时报两会报道组
两会期间，全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军接受了证券时报记者专访。杨迈军建议，在原油期货推出之后，希望在外汇、海关、税收等方面取得政策突破，借助上海自由贸易试验区采用自由贸易账户的模式。
杨迈军提出，随着我国改革的全面深化，推动我国期货市场全面双向开放的条件和时机已基本成熟。一方面，我国期货市场已具备一定国际影响力，有色金属、贵金属和天然橡胶等现货市场的市场化和国际化程度较高，对应期货品种成交量位居全球前列，价格影响力不断增强。随着中国在全球大宗商品市场中的地位日益突出，已经有一大批外资客户通过境内控股或参股企业的形式进入国内期货市场。另一方面，为了适应对外开放的需要，我国期货市场已就交易规则、产品交割以及国际投资者培养等方面做了系统的研究和准备工作。特别是从2013年7月上期所就开始了连续交易，在交易时段上已率先与国际市场接轨。
他认为，在结算账户管理方面，我国现有成熟品种的对外开放，可采取与原油期货相同的境内外汇账户模式，或借助上海自由贸易试验区采用自由贸易账户模式。
具体而言，在境内外汇账户模式下，需要央行及外汇局允许将支持原油期货的外汇额度及配套政策，应用于其他期货品种；在自由贸易账户模式下，需要上述部门明确境内交易所和期货公司在自贸区设立自由贸易账户的相关政策，同时明确自由贸易账户与交易所现有的一般账户的对接方式。
杨迈军建议，参照国际惯例，建议财政部、国家税务总局等部委考虑暂免对参与境内期货市场的境外投资者征收所得税。同时，在现有品种对外开放中，建议明确对境内外投资者采用增值税免征规定。
对于记者的提问，杨迈军表示，《期货法》已列入全国人大常委会2015年法律审议预备项目的立法工作计划。在条件成熟的前提下，可以先行制定出来。有关原油期货的上市时间表，他告诉记者，在市场拓展和服务方面，上期所加强了与期货公司、石油公司、交易商、境外经纪商、商业银行等各类型市场参与者的合作，预计今年有望启动交易。
<p>杨迈军表示，在市场对外开放方面，上期所正逐步推动铜、黄金、天然橡胶等国际化程度较高、进口量较大的成熟品种开展国际化试点。以推出原油期货为突破口，推动相关政策法规适用于其他品种。