上海科创中心建设面临五大瓶颈 国企创新需求不足

吃不胖啊

其中，在由上海社科院经济研究所撰写的《上海经济发展蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”）提出，就“建设具有全球影响力的科技创新中心”这一主题而言，上海科技创新仍面临五大瓶颈，可借鉴发达国家有关地区以及深圳城市科技创新经验。
                        2015年将是上海推进全球科技创新中心建设的关键一年。
3月17日下午，上海社科院召开新闻发布会，对2015年度涉及经济、社会、文化和环境资源的四本蓝皮书成果进行发布。
其中，在由上海社科院经济研究所撰写的《上海经济发展蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”）提出，就“建设具有全球影响力的科技创新中心”这一主题而言，上海科技创新仍面临五大瓶颈，可借鉴发达国家有关地区以及深圳城市科技创新经验。
面临五大瓶颈
去年5月，习近平总书记在上海考察时提出，上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。在刚刚结束的全国“两会”上，上海市市委书记韩正也提到，要让创新成为经济社会发展新动力。
目前，上海市科研创新投入强度不断上升，专利结构也在逐渐优化，上海科技创新综合实力全国领先，但与排名第二的北京差距甚微。
公开数据显示，上海市2013年的研究与试验发展经费支出为777亿元，较上年同比增长13.4%。2014年，上海用于研究与试验发展经费为831亿元。此外，2014年上海市专利申请总量为81664件，同比下降5.5%，但发明专利为11614件，同比增长9.1%，专利质量也有所提升。
此次发布的《蓝皮书》对此进行研究后指出，上海科技创新中心仍面临科技创新资源相对缺乏、创新成果转化体系有待完善、科技创新支持体制乏力、科技创新社会氛围不浓和科技创新网络开放合作程度不高五大瓶颈。
其中，科技创新资源相对缺乏主要体现为高层次创新人才相对缺乏，高水准科研机构相对较少，高新技术企业整体规模还不够大、竞争力还不够强，研发投入强度相对较低、投入结构不尽合理等方面。与北京相比，上海在两院院士人数以及入选国家“千人”计划人数上差距较大。
此外，《蓝皮书》指出，上海尽管有生产力促进中心、科技企业孵化器、技术交易所、科技咨询与评估机构等中介服务组织，但这些组织绝大部分由政府主导，真正市场化、社会化的中介服务组织并不多，难以满足科技成果产业化的要求，与全球科技创新中心的地位并不匹配。
上海社科院经济研究所副所长沈开艳告诉21世纪经济报道记者，创业初期的企业可能会感觉在上海较难生存，在孵化器、PE等配套支持上，上海不仅不如深圳，可能与周边的江苏、浙江等地区相比都存在差距。
值得注意的是，上海目前科技创新社会氛围不浓，上海市政府参事左学金对此认为，上海市企业对创新的需求较弱，上海经济的两大支柱是外资和国资，国有企业对创新的需求不足，这是由国企“掌门人”任期短期化等多方面因素所造成的。此外，公共部门对创新的需求也存在不足。
借鉴深圳经验
此外，在体制机制方面，《蓝皮书》提出，上海建设科技创新中心面临的体制机制障碍有创新资源的整合机制乏力、创新活动的服务机制不完善、缺乏创新环境的持续优化机制和创新项目的市场化筛选培育机制落后等。
《蓝皮书》提出，破除体制机制障碍需着力开展三方面工作：围绕激发企业活力，形成内生的创新动力和能力；围绕强化协同创新，营造内在稳健的创新体系；加强科技、产业、社会的耦合发展。
此外，蓝皮书还建议，上海应利用区域优势，发挥科技创新辐射功能，促进市场与政府良性互动，形成有力的科技支撑体系，并发挥企业创新主体作用，深化科技体制改革。此外，还需加强科技创新的国际交流合作。
左学金表示，在目前形势下，创新本身、创新的模式已经发生了变化，这一点在刚刚结束的全国两会也有所体现。对上海而言，要转变原来的发展思路，对新的变化要尤其关注。
《蓝皮书》认为，上海应借鉴深圳城市科技创新的经验，选择以自主开发与引进技术并重的混合型科技创新模式，积极培育民营高科技企业成为创新主体，构建科技风险投资体系，沟通产学研之间的信息、促进科技和金融的互动融合。
沈开艳告诉21世纪经济报道记者，与上海相比，深圳在体制机制上的突破要做得更好、更具有活力。特别是靠近香港，在与其互相比较的过程中，深圳可以不断找到不足。而上海在长三角中处于“老大”位置，在大多数时候会选择“求稳”，因而在体制机制上做得并不好。上海在吸引人才方面也有改进的地方。
<p>（编辑：耿雁冰，如有意见建议请联系：liudong1@21cbh.com；gengyb@21cbh.com）