上交所徐明：完善股东减持和增持等配套措施

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上交所副总经理徐明31日在证券时报和中国基金报主办的“中国上市公司价值评选”和“中国基金业英华奖”高峰论坛上表示，将完善股东股价减持和稳定的配套措施，进一步强化特定持有人和完善其减持股份的预披露。
                        上交所副总经理徐明31日在证券时报和中国基金报主办的“中国上市公司价值评选”和“中国基金业英华奖”高峰论坛上表示，将完善股东股价减持和稳定的配套措施，进一步强化特定持有人和完善其减持股份的预披露。
徐明表示，对上市公司主要减持行为的监管，目前的行政法规、证券法都有相应的规范，对本轮市场的振荡和减持现象以及反映出的问题，接下来相关制度的完善可以从以下几个方面加以考虑，并在立法上要进一步地明确：
一，进一步强化特定持有人，比如说控股股东、实际控制人本着诚信，继续控股意味着市场责任、继续持有的比例、减持的期限、时间和方式等给予一定严格的限制。同时要进一步明确和完善老股转让制度，明确原则和基本条件，对具体的范围和减持比例可以采取授权的方式，由证券监管机构通过行政规章予以规定，并根据市场变化做出实时的调整。
二，进一步完善特定持有人减持股份的预披露，对持股5%以上的主要股东可区分实业公司和财富投资等不同体系，分别给予不同的约束。要求持股5%以上的主要股东在实际披露之前稳定市场利息。
三，将减持行为与信息披露监管、内部交易防空、股价管理进行监管，形成监管合力，防止借股份减持谋取不正当利益。
<p>徐明还表示，进一步确立股份增持、回购、员工持股等制度。这些制度得到了妥善的应用，与此相适应的相关的配套规范也得到了规范。这些安排对上市公司主动采取措施稳定市场的作用是明显的，建议进一步评估原有股份增持的制度，规范的短板，以及近期调整的效果。在此基础上将那些合理的临时性的安排转化为常规性的治理，体现在立法当中持久地执行下去。