发改委副主任胡祖才：把价格改革向纵深推进

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中国证券网讯（记者 倪丹）国务院新闻办公室今天上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家发改委副主任胡祖才在会上表示，价格机制是市场机制的核心，价格改革是经济体制改革的重要组成部分。党中央国务院历来高度重视价格改革工作。十八届三中全会明确要求完善主要由市场决定价格的机制。
                        中国证券网讯（记者 倪丹）国务院新闻办公室今天上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，国家发改委副主任胡祖才在会上表示，价格机制是市场机制的核心，价格改革是经济体制改革的重要组成部分。党中央国务院历来高度重视价格改革工作。十八届三中全会明确要求完善主要由市场决定价格的机制。
近日，中共中央国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》，这是第一次以党中央国务院名义出台的专门针对价格改革的文件。这个文件是当前和今后一个时期推进价格改革的纲领性文件，非常重要，意义重大，影响深远。
胡祖才表示，贯彻落实好《若干意见》既利当前，又利长远，将对稳增长、调结构、惠民生发挥重要作用。发改委将认真贯彻落实《若干意见》，把价格改革向纵深推进，把价格监管和服务提升到新水平，为经济社会营造良好价格环境。
胡祖才称，今天上午，国家发改委公布了新的《中央定价目录》，这是贯彻落实《若干意见》的一项重要具体举措。价格改革一头连着生产，一头连着消费、连着百姓，社会高度关注。

　　新闻发布会现场（一）
国新办举行推进价格机制改革有关情况发布会
国务院新闻办公室于2015年10月21日（星期三）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国家发展改革委副主任胡祖才、价格司司长许昆林、价格监督检查与反垄断局局长张汉东介绍推进价格机制改革有关情况，并答记者问。

　　新闻发布会现场（二）

　　新闻发布会现场（三）
【文字实录】
胡凯红:
女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办的新闻发布会。日前，中共中央国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》已经正式印发，国家发展改革委也重新修订了《中央定价目录》，这方面情况媒体很关注，报道也不少。今天我们很高兴请到国家发展改革委副主任胡祖才先生为大家介绍《若干意见》、《中央定价目录》的有关情况和近期价格改革工作的进展，并回答大家的提问。出席发布会的还有发展改革委价格司司长许昆林先生，价格监督检查与反垄断局局长张汉东先生。下面请胡主任介绍情况。
2015-10-21 09:53:52

　　国家发展改革委副主任胡祖才
胡祖才:
大家上午好，非常高兴和各位新闻界媒体朋友见面。首先我要真诚地感谢各位长期以来对价格改革工作的关心、理解和支持。
价格机制是市场机制的核心，价格改革是经济体制改革的重要组成部分。党中央国务院历来高度重视价格改革工作。十八届三中全会明确要求完善主要由市场决定价格的机制。近日，中共中央国务院发布了《关于推进价格机制改革的若干意见》，这是第一次以党中央国务院名义出台的专门针对价格改革的文件。这个文件是当前和今后一个时期推进价格改革的纲领性文件，非常重要，意义重大，影响深远。
贯彻落实好《若干意见》既利当前，又利长远，将对稳增长、调结构、惠民生发挥重要作用。发展改革委将认真贯彻落实《若干意见》，把价格改革向纵深推进，把价格监管和服务提升到新水平，为经济社会营造良好价格环境。
今天上午，国家发改委公布了新的《中央定价目录》，这是贯彻落实《若干意见》的一项重要具体举措。价格改革一头连着生产，一头连着消费、连着百姓，社会高度关注。推进价格改革离不开社会各界的支持和参与。我们也衷心希望新闻媒体界朋友们一如既往给予关心、理解和支持。下面我本人以及昆林和汉东同志都非常愿意回答大家的问题。
2015-10-21 09:58:30
胡凯红:
谢谢胡主任，介绍情况时间比较短，把更多的时间留给记者提问。下面开始提问。
2015-10-21 09:59:56
中央人民广播电台记者:
我的问题是，现在《关于推进价格机制改革的若干意见》刚刚以中央文件的形式印发，能否介绍一下文件出台的背景和意义？
2015-10-21 10:00:42
胡祖才:
大家都知道，党的十八大特别是十八届三中全会以来，价格改革进程明显加快，取得了新的重大进展。现在又放开了一批商品和服务的价格，成品油、天然气、铁路运输等领域价格市场化程度已经显著提高。各位对成品油价格变化都有感受，今天起每升提高4分钱，这是完全按照机制调整的。
截止目前，97%以上的商品和服务价格已经由市场来形成。但是，我们也要看到，与十八届三中全会提出的完善主要由市场决定价格机制的要求相比，还有不少差距。主要有三方面：一是一些重点领域和关键环节价格改革还需深化。如能源、交通运输这些领域的价格改革现在还没有完全到位。公用事业和公共服务价格改革正处在攻坚时期，也没有完全到位。二是政府定价制度还需要进一步健全。三是市场价格行为有待进一步规范。大家可能有切身感受，不规范的价格行为还是多发的。最近发生的青岛“天价虾”事件之类的，就属于价格行为不规范的情况。
为了全面贯彻落实十八届三中全会的精神，迫切需要进行整体谋划和部署，推动价格改革向纵深推进，加快完善主要由市场决定价格的机制。这就是《若干意见》出台的背景，也可以说是我们主动适应和引领经济新常态的要求。
《若干意见》的内容文件已经全文公布，大家都已经看到，共六部分26条。这一文件全面贯彻党的十八届三中全会精神，对当前和今后一个时期价格改革进行了总体部署，描绘了改革的蓝图，明确了改革的时间表和路线图，可以说是有目标、有重点、有措施，具有很强的针对性和指导性，这是文件的一个非常显著的特点，很实。主要内容我想用三方面概括：
第一，有目标。这个文件目标非常清晰，就是围绕主要由市场决定价格机制的改革目标，明确到2017年竞争性领域和环节价格要基本放开。政府定价主要限定在重要公用事业、重要公益性服务和网络型自然垄断环节，非常明确。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和执法体系基本建立，价格调控机制基本健全，“三个基本”非常清楚。这和十八届三中全会提出的要求是相符合的。
第二，有重点。这个文件重点特别突出，坚持问题导向。主要有四方面：一是深化重点领域价格改革，提出了农产品、能源、交通运输、环境、医疗、公用事业和公共服务六大领域价格改革任务。二是建立健全政府定价制度，对极少数保留的政府定价项目要推进政府定价项目清单化，建立清晰、规范、公开、透明的工作程序，主动接受社会监督。三是加强市场价格监管和反垄断执法，规范经营者价格行为，维护公平竞争的市场环境。四是充分发挥价格杠杆作用，保持价格总水平基本稳定，促进产业结构调整，更好服务宏观调控。
第三，有措施。保障措施具体全面，提出要稳慎推进价格改革。一方面强调要以敢于啃“硬骨头”的精神打好价格改革攻坚战，另一方面又要求稳步有序推进，要统筹协调，把握好时机、节奏和力度，科学制定方案。特别是强调要兜住民生底线，因为民生价格直接关系群众的利益。要充分考虑社会承受能力，特别是要做好低收入群体的生活保障工作。不能因为价格改革影响低收入群体的基本生活，这是价格改革要牢牢把握的底线。谢谢！
2015-10-21 10:11:57
彭博新闻社记者:
有消息称，在今年11月1日以前，成品油价格将下降30%，您是否能够具体介绍一下关于成品油以及天然气的价格机制改革？
2015-10-21 10:13:48

　　价格监督检查与反垄断局局长张汉东

<p class="picIntro">　　价格司司长许昆林