专家：中国失地农民1.12亿 耕地保护迫在眉睫

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中国证券网讯（记者 赵静）“最新数据显示，去年我国城市建设用地达3500万公顷，约为5.25亿亩，但是，农村的建设用地是这一数字的4倍，与此同时，一年有1300万人口进城，这导致一年260万农民失地。去年的最新数据是我国有1.12亿失地农民。”
                        中国证券网讯（记者 赵静）“最新数据显示，去年我国城市建设用地达3500万公顷，约为5.25亿亩，但是，农村的建设用地是这一数字的4倍，与此同时，一年有1300万人口进城，这导致一年260万农民失地。去年的最新数据是我国有1.12亿失地农民。”
中国科学院地理科学与资源研究所研究员、区域农业与农村发展研究中心主任、北京师范大学长江学者特聘教授刘彦随20日在北京大学瑞意高等研究所成立仪式暨健康老龄化与资源环境论坛上做出上述表示。
于2013年发布的我国第二次全国土地调查结果显示，我国耕地最新数据为203077万亩，比原来掌握的数据增加2亿亩。然而，刘彦随对此指出，仅北方地区的黑龙江、吉林和内蒙古三省就增加了1.16亿亩，我国耕地重心持续北移，实则危机四伏。“中国土地数字虚高，北方的2.14亩地才相当于南方的1亩，所以18亿亩耕地实际上是产能的保护。”
“水稻的中心目前已北移到东北，而事实上南方才应是真正产水稻的地方。此外，大量农田撂荒，有地无人耕，这都是我国耕地的一些现状。”刘彦随说。而谈到为何城市越来越大同时农村越来越小的原因，刘彦随表示，土地城市化的原因主要是由于土地财政。
数据显示，2010年我国土地出让金达2.7万亿元，去年这一数字再创历史新高，达4.36万亿元。在限制的情况下为什么土地财政还持续增长？刘彦随分析指出，实际上还是政府既是教练员，又是裁判员，又是运动员，可以规划，可以审批。特别是农村土地的所有权制度等同于虚设，所以导致那么多失地农民。“3亿的失地农民是一个可怕的数字。”
<p>据悉，中科院去年开始制定的中国土地制度改革的总体设计方案中，包括有五项制度的改革，其中的三项在今年已经推进，分别是耕地制度、集体土地入市制度和农村集体土地产权制度。“需要赋予农民更多的财产权利，没有资产就难谈财产收益。”刘彦随说。