证监会对涉嫌操纵的18只股票涉案机构和个人立案调查

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证监会新闻发言人张晓军19日在新闻发布会上介绍，近期，证监会依托大数据系统，强化了针对市场操纵线索筛查和调查工作。针对当前市场运行特征和市场操纵行为新特点，张晓军表示，证监会已于近期开展打击市场操纵专项执法行动。
                        证监会新闻发言人张晓军19日在新闻发布会上介绍，近期，证监会依托大数据系统，强化了针对市场操纵线索筛查和调查工作。目前，已对涉嫌操纵“中科云网”、“百圆裤业”、“兴民钢圈”、“山东如意”、“湖南发展”、“铁岭新城”、“宝泰隆”、“宝鼎重工”、“元力股份”、“东江环保”、“中兴商业”、“山东威达”、“宁波联合”、“远东传动”、“科泰电源”、“新海股份”、“九鼎新材”、“珠江啤酒”等18只股票的涉案机构和个人立案调查。此外，张晓军还通报了证监会与最高院加强信用信息共享及司法协助机制建设的情况。
张晓军表示，市场操纵行为严重破坏“三公”原则，损害投资者利益，是引发资本市场系统性风险的常见因素之一，危害巨大、后果严重，是《证券法》、《刑法》中明确禁止、规制的违法犯罪行为，也是证监会历年来打击的重点。
他介绍，今年以来，市场操纵行为出现了一些新变化、新特点：一是操纵持续时间短、建仓拉抬出货快等隐蔽性较强的类庄股操纵模式有所抬头；二是涉案人集中资金优势，以连续交易、对倒交易、虚假申报撤单、尾市拉抬等多种手法交叉并用，操纵股价非法获利巨大；三是出现“以市值管理”名义内外勾结、通过上市公司发布选择性信息配合等新型手段操纵股价的案件。
针对当前市场运行特征和市场操纵行为新特点，张晓军表示，证监会已于近期开展打击市场操纵专项执法行动。一是拓宽线索渠道，强化实时监控，全面排查异动交易，依托大数据系统深入分析挖掘操纵市场线索；二是集中力量查处市场操纵案件，发现一起，查处一起，涉嫌犯罪的，依法移送公安机关；三是进一步完善针对市场操纵案件的行刑衔接机制，提高行政执法的时效性，加大刑事追责力度。
此外，张晓军表示，近日，中国证监会与最高人民法院联合发布了《关于加强信用信息共享及司法协助机制建设的通知》，对共同推进国家社会信用体系建设等作了明确规定。今后中国证监会将与最高人民法院实现全国法院执行案件信息管理系统和资本市场诚信数据库的信用信息共享。资本市场诚信数据库将在原有69400条信用信息的基础上，进一步扩展增加714247条失信被执行人信息。
这是中国证监会继与中国人民银行征信信息连通共享以来的又一资本市场诚信体系建设重要举措，对于完善资本市场信用体系，健全市场诚信激励约束机制，加强监管执法，提高资本市场诚信水平，切实保护投资者合法权益等，都具有十分重要的意义。
近年来，中国证监会一直高度重视通过加强部际信用信息共享，共同推进资本市场诚信体系建设。此次与最高人民法院共享的被执行人信息，是资本市场重要的诚信信息，集中反映了被执行人在经济活动中的诚信客观状况。被执行人拒不履行法院判决有关履行债务、给付金钱义务的信息，作为一种严重的违法失信信息，对于在证券期货市场活动及监管工作中考察资本市场相关参与人诚信状况，具有十分重要的意义。
纳入共享的失信被执行人信息，包括以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行，以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行，其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务等各种失信执行情形，大部分均直接或间接与履行债务、给付金钱有关。截至目前，失信被执行人名单信息已升至714247条。在纳入共享的失信执行人中，有的是资本市场参与者，有的是拟申请公开发行股票的企业，有的是将来可能进入资本市场的企业或个人。建立信息共享机制后，这些机构人员的上述失信状况将在资本市场中予以“曝光”。通过监管执法和市场选择，对失信者形成有力的约束限制，从而进一步提高资本市场的诚信水平。
<p>《通知》对中国证监会提供行政处罚、市场禁入等诚信信息与最高法院共享进行了规定。资本市场中有关机构个人的失信信息，也将为人民法院所掌握，并供人民法院在审判工作中依法使用。这将进一步增强证券期货监管执法的效能，实现对失信行为的联合惩戒，提高资本市场主体的合规、守法、诚信意识。