南昌出台《对市管领导班子和领导干部联动问责成果运用实施细则》

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南昌新闻网讯（记者 范纯纯 李琳）为进一步加强领导干部作风建设，着力解决当前部分干部工作作风中存在的“庸、懒、散”和“不主动担当、不积极作为、不适应岗位”等问题，南昌市出台了《南昌市对市管领导班子和领导干部联动问责成果运用实施细则》（以下简称《联动问责》），促进形成“真抓实干、深入一线、锐意创新、负责担当、艰苦奋斗、淡泊名利”的作风，为南昌打造带动全省发展的核心增长极提供坚强的组织保证。



    联动问责含非领导职务干部

    据了解，《联动问责》的对象是全市机关、事业单位市管领导班子和领导干部（含非领导职务干部）。

    联动问责主要由三个机制组成。一是督查联动机制。具有督查职能的单位按照各自分工进行督查。对问题较复杂的或对工作造成的损害和影响比较大的，视情要成立联合督查组，实行联合督查、联合问责。特别是被“啄木鸟”等新闻媒体曝光造成影响的问责，各单位要根据职能分工，及时梳理、及时督查、及时问责、及时反馈。二是信息传导机制。具有督查职能的单位负责信息的收集和梳理，对不属于本单位督查范围的，要根据职能分工及时传递给相关督查部门，实行信息共享。督查问责实行全程记实。督查问责结束后，各单位要及时填写《联动问责情况登记表》报市委组织部。市委组织部及时对责任单位及责任人进行扣分，《联动问责情况登记表》存入领导干部实绩档案。三是协调沟通机制。市委组织部每季度召集一次联席会议，组织具有督查职能的单位通报督查或问责情况，同时，对工作中出现的新问题、新情况研究提出新的措施。

    扣分情况纳入综合考核评价

    据介绍，联动问责实行扣分制，扣分情况纳入南昌市市管领导班子和领导干部综合考核评价的量化计分范畴。按情节轻重分别给予单位和个人扣除1-5分，因同一事件被多部门问责的，以问责的最高情形进行扣分，不重复扣分。扣分项目累计不超过10分。

    “1+2”三个文件有四大特点

    据悉，《联动问责》与《南昌市市管领导干部实绩备案实施细则》均是《南昌市管领导班子和领导干部综合考核评价暂行办法》的配套文件，相比以往的干部考核办法，这次的出台“1+2”三个文件突出了四大特点：

    一是实干实在，实绩实效。“1+2”三个文件突出崇尚实干与注重实绩，把打造核心增长极的实际成效作为考核评价的基本依据，有效树立了“实干、实在、实绩”的用人导向。同时，综合考核以年度考核为基础，突出加强对干部的日常管理，特别是实绩备案和督查问责，更加增强了考核评价的实效性。

    二是多方联动，信息共享。在综合考核中，充分运用市考核办对领导班子综合目标管理考核的成果，将绩效考核和社会评议结果折算成一定分值，作为综合考核评价领导干部的履职评价。在尊重市考核办综合目标管理考核对领导班子考核的基础上，发挥组织部门对领导干部考核的职能优势，使年度考核与综合目标管理考核成为一个有机的整体。督查问责过程中也充分发挥各职能单位的作用，充分运用市纪委监察局、两办督查室、“啄木鸟”办公室等部门的督查结果，既使督查工作找到了抓手和追究责任的主体，又避免了多头考核，重复考核，实现了考核结果的信息共享和充分利用。

    三是科学设置，易于操作。考核的各个环节注重定性与定量相结合，在充分运用“四看一听”成果的基础上，既以各类考核数据为依据，又注意听取考核组意见；既体现群众公认的原则，又充分发挥全委会最高决策机构的作用。此外，在考核过程中充分赋予了单位主要负责人的权利，如：对副职评分、认定实绩等，真正使其责权一致。

    四是结果运用，赏罚分明。将考核结果作为调整班子、使用干部和评先评优的重要依据，充分体现“能者上，平者让，庸者下”的用人标准。对评定为“好”等次的领导班子和“优秀”等次的领导干部，在干部使用方面优先考虑；对评定为“一般”等次的领导班子和“基本称职”的领导干部，责令进行整改；对评定为“差”等次的领导班子和“不称职”的领导干部，按相关程序严格进行组织处理。