旅游法草案在昌引发热议 “零负团费”有望被取消

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8月27日，《旅游法（草案）》首次提请全国人大常委会审议，对旅游安全、零负团费、景区票价、强迫购物、导游执业许可、旅游者维权困难等方面均做了相应规范。

《旅游法》能给游客带来什么变化，对南昌旅游行业带来什么影响？近日，记者邀请我市旅游相关人士进行分析解读。大家一致认为，《旅游法》一旦通过实施，无论对旅行社，还是对消费者，都是一种利好。

    “零负团费”有望被取消

    【草案看点】：旅行社低于成本招徕、组织或安排旅游者在指定场所购物、安排另行付费旅游项目的，没收其违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款；初犯的并处停业整顿1个月至3个月；再犯的吊销旅行社业务经营许可证。

    【分析】：市民夏女士曾以1280元的价格报名参加海南双飞五日游，本以为愉快的假期却一路烦恼。“住宿、餐饮都与宣传的不一样，而且处处暗藏陷阱。导游要么要求我们自费，要么就带我们在免费的景点转一圈。”夏女士说，就连天涯海角也只是远眺了一下。

    据了解，“零负团费”这种现象在旅游业内比较常见，尤其是海南、云南等地。

    近些年，“零负团费”屡次被列为全省旅游市场秩序专项整治的重点，但久治不愈。今年上半年，我市旅游质监所对96家旅游企业进行检查发现，恶性价格竞争、低于成本招徕旅游者、未经旅游者同意转团拼团等行为依然严重。市旅游质监所负责人说：“《旅游法》将使这些问题的解决有法可依，期待早日出台。”

    屡次强制购物吊销营业许可证

    【草案看点】：旅行社安排旅游者在指定场所购物、强迫或者变相强迫购物、安排另行付费旅游项目的，由旅游行政主管部门责令改正，没收违法所得，处5万元以上20万元以下罚款；初犯的并处停业整顿；再犯的吊销旅行社业务经营许可证和相关人员的导游证、领队证。

    【分析】：“旅游景点待不到半小时，购物点一进去就要待几个小时。这次旅游，让我彻底明白了便宜没好货。”刘先生说，由于价格便宜，去年“十一”和家人报团参加了昆明、大理、丽江旅游。去了之后就后悔了，天天要进几个购物点，如不购物导游便说各种侮辱性的话，最后平均每人花费3000多元。

    为了吸引客源，旅游市场经常会推出“特价团”，组团旅行社在销售旅游产品时，只收取低于产品成本的费用，旅游者在旅行目的地吃住行等费用以及旅行社的利润，是从对旅游者推荐购物和各种旅游自费活动中收取的。游客选择了这样的旅游线路，可能直接导致导游强迫消费者购物、购物点价格虚高等诸多问题，隐藏着消费陷阱及安全隐患。

    南昌畅游旅行社负责人说，很多旅行社都会或多或少强迫游客购物，《旅游法》限制强迫购物能够更进一步规范和限制旅游不文明行为。