南昌市保障房建设首次实行“属地负责制”

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  南昌新闻网讯（记者 邓微）保障房是一项安居工程、民生工程、民心工程。为了解决好群众的住房问题，特别是低收入群体的住房问题。南昌市今年自我加压，新建保障性住房任务达历年来最多的22000套。要完成这么多的建设任务，建设资金从何而来？融资渠道又在哪里？南昌市各县区结合自身特点，纷纷想办法寻路子，为保质保量完成保障房建设任务立下了“军令状”。


   

    保障房建设任务首次实行“属地负责制”



    南昌市房管局相关负责人介绍说：“今年开始我市改变往年将建设责任直接下达给项目建设单位的做法，而是实行工作任务‘属地负责制’，即将建设项目的组织、协调、调度等工作责任下达给辖区政府（管委会），让领到任务的各县区按质按量完成保障房的建设任务。”

    据悉，我市2012年度保障性住房建设预计直接总投资约为26亿元。面对巨大的资金压力，南昌按照“上级补助一点，社会建设一点，县区承担一点，市里配套一点”的原则，通过采取BT投资模式，吸纳社会投资等多渠道筹集建设资金。

    让企业员工住上公租房更有“归属感”

    桑海开发区2012年公租房工程共建公租房11栋，共计1008套，总建筑面积36000余平方米，总投资约5340万元，于今年8月正式开工建设。

    桑海开发区管委会负责人介绍：“桑海开发区2012年公租房项目分两个地块建设，地块一位于济时路以东、新祺周三路以南、桑海南大道以西、爱可食品以北，占地约22亩，共建7栋768套公租房及2栋公共配套用房，其中公租房建筑面积为22000余平方米，公共配套用房面积为2600余平方米。这里的公租房主要是服务于工业园区的职工，桑海是个开发区，工厂、企业多，就这两年新进员工数达三四千人，把公租房建好，可以解决这些企业员工的住房问题，让他们有归属感、有家的感觉，可以留在桑海，发挥自己的建设力量。”

    “桑海开发区2012年公租房另一个地块位于时珍大道以西、神农大道以南，约11亩，将建4栋240套公租房，建筑面积为11000余平方米。这一地块主要面向社会。桑海起步晚、人口少，在建设保障房方面，尽量做到科学规划、合理选址，极大限度地照顾老百姓及入园企业职工的生活、工作方便。”桑海开发区管委会负责人说道。

    BT投资模式让保障房建设如期完成任务



    巧妇难为无米之炊，保障房要建起来需要一笔笔真金白银。如何破解资金紧缺难题考验着决策者的智慧。桑海开发区2012年公租房工程项目预计总投资约5000多万元，对于桑海这样一个开发区来说，却是一笔不小的数字。



    江西桑海经济技术开发区是省级重点开发区，常住人口5万余人，从业人员1万余人，区内现有企业200余家。开发区起步晚、经济规模并不是很大，目前处于发展壮大阶段，底子薄，可用财力有限。“我们一年的可用财力仅1亿元左右，今年的保障房建设资金就高达五六千万元，如果都由政府兜底，财政肯定吃不消。”桑海区管委会相关负责人坦言。

    再穷不能穷民生，面对如此大的资金压力，桑海开发区如何解决？管委会负责人介绍说：“我们通过采取BT投资模式，吸纳社会资金建设公租房项目，确保了项目如期开工，稳步推进。”

    “通过招投标选择了一家建筑投资公司作为战略合作伙伴，先期由投资公司全额出资兴建，建成后由政府分期付款回购并交付使用。通过这种方式缓解了一定时期内的资金压力，做到了公租房项目建设按时开工建设，保质保量完成任务。”该负责人介绍说，由于资金有了保障，桑海开发区的廉租房建设进展顺利，明年6月份将全部封顶，2014年春节前交付使用。

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