南昌市今年投入4亿元发展学前教育

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每万人居民区设一所9个班的幼儿园  贫困家庭幼儿学前教育可获资助

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    王馨 本报记者 王小刚

    娃多园少、名额难找；公立难进、私立太贵……近年来，学前教育“入园难、入园贵”已成热点问题。8月31日，市十四届人大常委会第八次会议听取了市人民政府关于对我市学前教育发展情况的报告的审议意见研究处理情况的报告（书面）。记者了解到，我市从规划布局、投入、审批管理、幼师队伍等方面，制定了政策措施，推进学前教育发展。



    2020年城市学前三年毛入园率100%

    “入园难、入园贵”等问题的出现，深深困扰着众多家庭。市政府一直高度重视学前教育，将学前教育作为重大民生工程，列入政府重要工作议程，制定了《南昌市中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》，对学前教育工作提出了明确的发展目标。到2020年，普及二年学前教育，基本普及三年学前教育，学前三年毛入园率达到85%。其中，城市学前三年毛入园率达到100%，农村学前三年毛入园率达到80%。

    每万人居民区设一所9个班幼儿园

    我市科学编制学前教育布局规划，构建学前教育服务体系。记者了解到，按照《南昌市城市中小学校用地保护规定》中“每10000人口居民区域内设9个班的幼儿园一所”的要求，市规划部门在全市已经编制的控制性详规中，已考虑了学前教育设施，即按相应的居住人口规模，参照《城市居住区规划设计规范》中的要求进行相应配置。

    目前，学前教育设施布点方式主要有以下两类：一是以配建形式布置在居住用地内，依据地块中居住人口规模配置相应规模的幼儿园；二是在新区按独立划分居住单元的形式，规划独立占地的中心幼儿园。

    市教育部门正拟与市规划部门配合，按照全市已经编制的控制性详规，编制全市学前教育布点规划，不断完善学前教育规划布局。同时，加大对县区农村闲置校舍改扩建幼儿园工作的监管力度，不断新增城区公办幼儿园数量，初步缓解城区部分区域公办幼儿园布局空白问题。

    今年学前教育经费投入将达4亿元

    据了解，我市将进一步加大学前教育投入，做到新增教育经费向学前教育倾斜。

    近年来，我市不断加大对学前教育经费的投入。2009年，全市教育部门办幼儿园教育经费投入4039.4万元；2010年，全市幼儿园教育经费投入20792.7万元；2011年，全市幼儿园教育经费投入27655.7万元；2012年，全市学前教育经费投入预计将达到4亿元。

    记者了解到，有关部门正在研究制定民办幼儿园补助标准。对办园规范、质量合格、收费较低的普惠性幼儿园给予奖补，鼓励民办幼儿园办成普惠性幼儿园。

    此外，我市拟制定贫困家庭幼儿资助标准。近期，市教育、财政等相关部门正参照义务教育阶段资助困难学生的做法，根据上级制定的贫困家庭幼儿资助标准，建立我市学前教育资助体系。

    出台政策扶持民办学前教育发展

    我市将加强对幼儿园的审批和管理，出台落实民办学前教育发展扶持政策。

    理顺学前教育管理体制，建立省、市统筹，以县(区)为主的学前教育管理体制。同时，不断加强学前教育的监管，实行幼儿园登记注册年审制度，强化过程管理，定期对幼儿园进行评估年检。

    分级分类制定办园标准。据了解，目前，我省有关部门正在组织人员调研制定各类幼儿园办园标准，我市将根据要求，结合南昌实际情况制定各类型幼儿园的办园标准，实行分类管理，分类指导。

    在目前我市以民办学前教育占主导格局形势下，市教育、财政等相关部门正抓紧时间，研究制定扶持民办学前教育发展政策。

    通过落实在土地建设方面优惠政策，将民办幼儿园纳入微型企业扶持范围；鼓励金融机构向民办幼儿园提供灵活多样的信用贷款支持；鼓励县区通过减免租金、以奖代补等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务；减免幼儿园各种税费；实施幼儿园专业设备购置补贴、幼儿生活费补贴、弱势群体专项补贴等措施，整体降低幼儿园办园成本，减低个人成本的分担。引导民办幼儿园提供普惠性服务，扩大普惠性学前教育资源覆盖面。

    幼儿园教师比照小学教师评聘职称

    我市将建立健全幼教培养培训体系，加强幼师队伍建设。在公办幼儿园教职工的编制数和岗位设置核准的岗位结构比例内出现岗位空缺时，尽量配齐公办幼儿园教职工。同时，保障工资待遇，切实将公办幼儿园非在编教职工和民办幼儿园教职工纳入社会保险覆盖范围。

    幼教培训体系方面，近期，拟将幼儿园园长和教师的培训纳入中小学继续教育规划，落实培训经费，开展多形式培训，有计划、分层次地实施幼儿园园长、教师培训规划，计划每5年基本完成一轮培训，不断满足幼儿教师多样化的学习和发展需求，不断提升园长和教职员工整体素质。此外，在幼儿园教师职称评聘中适当给予政策倾斜，幼儿园教师比照小学教师评聘职称。